通过乡镇、公服设施的规模分级体现集约，通过发展产业强化农村经济，通过生态优化改善环境，通过功能分类和文化挖掘体现特色，通过设施建设体现以人为本的人文关怀。具体包括以下六大策略。
1、因地制宜，分类引导策略
贯彻《美丽乡村建设总体规划》强调的“特色”原则，按照乡镇与中心城市的空间关系及其自身功能特点，
2、分级设置，空间重组策略
结合乡村发展条件、现状规模及近年来乡村人口变化趋势等因素，确定县域乡镇级别，并以此引导城乡建设用地的集聚和分散，引导县域城乡空间重组。可以以“两新工程”推进为契机，促进建设活动向区位较好、发展基础较好、特色鲜明的乡镇集聚。
3、产业升级，旅游串联策略
大力推进农业产业化，促进乡村工业转型升级，实现与周边区域产业的协调。全面盘点县域内景观资源、文化资源，并通过交通线路将旅游节点串联，发展乡村特色旅游，形成“滨海—滨湖—依山—临水”多层次立体化的，水乡特色、历史文化特色、山海湖景观特色、农家乐特色等特色突出的旅游网络。
4、基础实施设施对接与公服设施均等化策略
采用适应乡村空间特征的基础设施共享模式，在乡村市政基础设施设置上强调全覆盖，交通基础设施设置上强调成网成体系，而在公共服务设施设置上则遵从全面性，便利性，均等化的设置原则，规模与乡镇级别相匹配。
5、生态环境美化，景观塑造策略
以构建舒适的农村生态人居体系和优美的农村生态环境为目标，开展乡村土地综合整治、农村危旧房改造等项目建设，切实抓好垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设，对县域内乡村进行建设引导，并对个别重点村、特色村提出具体的改造方案。
6、文化挖掘，特色培育策略
挖掘海盐县历史文化，抓住其“滨海、水乡、生态、宜居”的特色，可以通过自然环境、地形地貌、经济实力、产业特色、文化内涵等进行综合评价，有重点的培育一批特色乡镇和特色城乡一体化新社区，成为小区域的增长极和增长点，起到带动周边地区发展的作用。