近日,国务院发布《国务院关于同意设立大连金普新区的批复》(以下简称《批复》),同意设立大连金普新区。一时间,低迷的东北经济装上了新的推进器。
仅今年上半年,获批的国家级新区就有4个,似乎进入了“新区批发期”。至此,国家级新区扩容至10个:上海浦东、天津滨海、重庆两江、浙江舟山群岛、甘肃兰州、广东南沙、陕西西咸、贵州贵安、青岛西海岸、大连金普。
但要在国家级新区争夺战中突围,并非易事。早在2012年8月甘肃兰州新区获批前,“大连金普新区将成为第5个国家级新区”的消息就甚嚣尘上,直到两年后,传言才变成现实。
《批复》中,仅用18个字解释了大连金普新区缘何能够成为幸运儿,“地理区位优越,战略地位突出,经济基础雄厚。”
不过,“建设大连金普新区,有利于进一步深化改革开放,引领辽宁沿海经济带加速发展,带动东北地区振兴发展,进一步深化与东北亚各国各领域的合作。”更能表明金普新区设立的初衷。
作为东北地区唯一一个国家级新区,大连金普新区任重道远,成了撬动东北经济振兴的新支点,要通过这一着力点,推动整个地区的转型升级,实现资源有效配置,释放改革红利。
按照《批复》要求,金普新区要“建设成为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地、引领东北地区全面振兴的重要增长极、老工业基地转变发展方式的先导区、体制机制创新与自主创新的示范区、新型城镇化和城乡统筹的先行区。”
国家发改委国土开发和地区经济研究所所长肖金成曾公开表示,新区是特区、开发区的延续,是国家为了进一步助力区域协调发展和经济稳定增长,划定一定的范围,给予政策支持、资金支持,促进产业聚集,使其迅速发展成新的经济增长极的重大举措。
一顶“国家帽”羡煞许多城,这个区,那个带,哪个不是人人爱?获批进入“国家队”意味着机遇,意味着政策优势,更意味着发展。浦东虽美,但也不是各地都可复制。
笔者认为,自贸区也好,新区也罢,进入“国家队”值得庆贺,不过拿到的多是国家层面的政策性优惠或是项目扶持,真正搭台唱大戏还得靠自己。唱好招商引资的“重头戏”关键在于,放弃政府主导,让市场的回归市场,练好基本功,既要招商引资,更要招商选资,用足用活政策东风。
在各级新区拔地而起、遍地开花的时候,招商引资竞争日趋激烈,一场场资源政策大礼包的比拼并不鲜见。
相较于噱头满天飞,更为吸引企业目光的是,新区能否招大引强,突出龙头引领,延伸产业链条?可不可以做到以商招商,通过并购、合作等方式盘活闲置资产?未来可期的前景远胜过短期享有的政策优惠。