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夯实基础 转型发展 努力建设循环经济示范园区

鄂尔多斯市委三届五次全委(扩大)会议,深入分析了我市面临的发展形势,提出“凝心聚力、转型发展、创新创业、再铸辉煌,把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠”的总要求,立意高远,内涵丰富,为我市改革发展指明了方向。纳林河工业园区作为全市十八个重点工业园区之一,要认真贯彻落实会议精神,结合乌审旗旗委政府提出的坚定不移走牧区新型工业化发展之路,构筑“一核两翼多循环”发展格局和纳林河园区具体实际,站在新的起点上谋划发展。

延长链条转化增值,实现园区转型发展

按照市委延长产业链条,转化增值,全力推进资源型产业转型发展的要求,纳林河工业园区要按照布局集中、产业集聚、链条互动、节能环保、安全生产的总体思路,充分挖掘水、煤、气、盐四大资源集聚优势,形成煤化工、煤电、煤基盐碱多联产、“三废”再利用四条产业链。

——煤化工产业链。重点发展煤制甲醇→芳烃产业链;煤低温热解→焦油加氢→汽油、柴油产业链,园区已获批煤制甲醇180万吨/年,其中中煤远兴60万吨煤 制甲醇建成投产,卓正120万吨/年正在建设,100万吨芳烃项目已获自治区经信委备案。焦油加氢项目已获批118万吨,其中鄂绒48万吨,陕煤建丰50 万吨,诚峰石化20万吨,全部在建。

——煤基盐碱化工产业链。重点发展煤制合成氨→尿素,合成氨、盐→联碱→小苏打等。园区目前有博大实地50万吨合成氨80万吨尿素项目投产。下一步,博源 集团与天津渤海化工集团合作,计划建设总规模170万吨合成氨、真空盐200万吨、300万吨联碱、小苏打10万吨、工程塑料30万吨,配套建设 2×350mw热点联产项目。一期工程建设70万吨合成氨、100万吨真空盐、60万吨联碱、52万吨尿素、10万吨小苏打。将煤化工、氯碱化工、纯碱化 工有效地结合起来,走出一条依托产业链整合资源,技术集成应用,可持续发展的新路子。

——煤电产业链。纳林河矿区总面积2068平方公里,资源储量342亿吨,埋藏深度在600米左右,平均发热量在6800-7000大卡,一期规划7个井 田,设计产能5800万吨。在开发过程中,将产生大量煤矸石和洗煤后的煤泥,发展煤电产业将达到有效利用。一期建设2×350mw热电联产项目。华电内蒙 古分公司与乌审旗政府达成投资协议,计划在纳林河工业园区建设4×1000mw超临界发电项目。

——三废再利用产业链。园区化工企业产生的废水经处理回用后,剩余的高浓盐水用管道注入盐矿熔盐。废渣、粉煤灰等用于水泥生产,其他的废渣通过制砖等建筑 材料综合利用。废气co2通过回收,绝大部分通过工艺线路的优化设计作为生产原料使用,实现资源利用的合理化和节能减排的最优化。

到2017年,园区化工产能达到400万吨,煤炭就地转化率达到40%以上,部分产品达到终端化,循环经济闭合链条基本形成。

完善基础建设,保障园区转型发展

要科学规划。要按照自治区“8337”发展思路和市委三届五次全委(扩大)会议精神及乌审旗委政府的发展布局,结合天津渤海化工集团与博源集团合作建设盐 碱煤基多联产项目,修订纳林河工业园区总体规划和产业规划,完善各类专项规划,引领企业和指导园区的长远发展,在产业链延伸及精细化工上有新突破。

不断完善基础设施建设。根据项目建设需要完善市政道路、管网工程,加快供水工程、消防站、污水处理厂、废渣处理厂、双电源双回路供电等配套工程建设,保障企业正常生产和建设。同时,要打通连接包茂高速公路,连接华中铁路支线等重大基础工程,形成便捷通畅的交通环境。

提高履职能力,推进园区转型发展

按照市委三届五次全委(扩大)会议要求,强化园区服务企业、招商引资、安全生产及园区稳定、环保监管等四项基本职能,推动园区转型发展。

一是要把服务企业作为园区最重要的工作,变被动服务为主动服务、提前服务,及时了解企业在生产建设中存在的问题,帮助企业出主意、想办法,积极化解企业发 展中遇到的各种问题,确保投产企业正常生产,为地方经济保增长做贡献。要通过良好的服务,推进项目建设,为后续发展增添活力。

二是要按照做精、做细、做强,延长产业链,增加地方收入,开展招商引资。研究符合自身实际的高科技、高附加值项目,重点开展以商招商、点对点招商,特别是在产业链招商上下功夫,形成储备一批,建设一批的良好态势。

三是要把安全生产作为园区一项重要的常态性工作,放在心上、抓在手上、落实在行动上。在抓好宣传教育的同时,不断加强企业上岗人员的安全生产培训,形成人 人重视安全的良好氛围,层层签订安全责任状,严格落实企业主体责任和园区的监管责任,聘请行业专家不定期检查,发现隐患及时排查整治。要严格落实“一岗双 责、党政同责”的安全生产管理机制,预防为主,综合治理,杜绝各类安全事故的发生,保障园区安全发展的良好态势。同时要妥善解决园区周边农牧民征地拆迁过 程中的矛盾问题,保持园区的和谐稳定发展。

四是要始终坚持环保优先,循环发展的理念。引进项目、产业结构调整首先要考虑环境承载能力,把好环保关,提高环保门槛。以水定项目、定规模,严禁不切实际 新上高耗水及污染项目。要把能源、水资源消耗量与项目对地方财政收入的贡献量统筹起来去确定项目。要最大限度地提高废水、废渣的循环再利用水平,实施环保 一票否决制,坚决杜绝先污染后治理的老路,绝不能以牺牲环境为代价谋求一时的发展。

要把贯彻落实市委三届五次全委(扩大)会议精神与党的群众路线教育实践活动有机结合起来,切实加强园区党的建设,努力转变工作作风,提高宗旨意识和发展能 力。要按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的要求,培养造就一支高素质的园区干部队伍。注重人才培养,造就一批企业家队伍,为园区发展 提供组织保障和人才保障。

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