坚持科学定位，用高起点规划引领高品位建设
追求国际标准，提高规划水平。按照国际化、高水平、前瞻性的理念，结合国家产业政策和云南特有的自然环境、历史人文、产业特色和生态体系，邀请国际国内知名的规划机构，对云南产业发展进行顶层设计，重点建设曲靖—昆明—楚雄、玉溪—昆明—武定发展轴，以园区为依托，合理布局传统优势产业、战略性新兴产业、 现代物流业、新型服务业等中高端产业，科学统筹产业园区总体规划、产业规划、土地规划等。
完善衔接机制，实现“六规”融合。坚持适度超前、量力而行、多规融合的原则，加强城市（城镇）规划与土地规划、产业规划、林业规划、交通规划、生态环境规划的衔接，完善统一的规划空间体系。规划、国土、林业、发改、环保、建设、交通等部同频共振，把握好彼此的角色和作用，建立协调联动机制，妥善解决产业园区“六规”融合问题，确保规划的完整统一、无缝对接。
推进产城融合，实现和谐发展。坚持产城一体规划先行，各企业相互独立，在低密度、低容积率、高绿化，景色优美的“逆城市化”生态环境中工作，避免盲目的城市化导致城市空心化，实现城市与产业发展之间的相互促进；借助产业结构转型机遇，吸引优质产业，鼓励企业做大做强，积极参与国际化竞争，不断提升城市影响力，实现和谐发展。
用活历史禀赋，提升文化品位。在历史文化的积淀和传承中，云南有着得天独厚的优势，在园区规划中要充分挖掘当地的文化历史资源，体现规划的文化历史品质。
严格规划执行，确保科学布局。严格实行“统一管理、统一审核、统一发证、统一监督”，做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”。严格执行 《城乡规划法》，加强城乡规划法配套法律法规建设，逐步健全完善地方性法规、政府规章和技术规范性文件构成的城乡规划法规体系；建立一整套规划技术报批流程、规章制度和办法，逐步实现规划编制、审批、实施、监督全面依法管理。
注重多方合力，用高水平的服务加速产业集聚
制定产业政策，打造特色园区，构建园区产业发展新格局。促进产业园区产业集群发展要靠产业政策，通过产业政策的制定和实施，加强产业协调，强化政府引导。 制定云南省产业发展的中长期规划，统一布局，梯度推进，各产业园区要制定切合实际的产业发展纲要，重点突出产业政策对产业集群的导向作用，明确重点扶持的产业，引导资金、人才、技术、信息等生产要素和资源向优势产业集中，向产业集群倾斜。要统筹协调特色园区建设。在省级层面建立园区发展纵向协调机制，加强对各产业园区发展的统筹协调，选择部分有条件的产业园区发展为特色园区，在招商引资、产业政策和产业服务方面形成合力。
发展2.5产业，增强创新驱动，培育园区产业发展新引擎。大力发展总部经济，设立工业设计服务中心和研发服务中心。积极引进专业服务机构，大力开展管理咨询、信用评估、法律服务、科研培训等专业服务。鼓励各类创新平台提升原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和协同创新能力。通过科技市场、技术入股和科技要素参与分配等方式和机制，加快推动重大科技成果转化。建议制定加快全省2.5产业发展的实施意见，对2.5产业认定、政策支持、组织领导等方面作出明确规定，加快发展。
延伸产业链条，完善产业层次，增强园区产业聚集新优势。产业园区要从当前的零散抓项目向抓产业链转变，依托现有优势产业、龙头企业进行改造升级，使龙头企 业产业链向“微笑曲线”的两端延伸，进一步提高企业的研发和服务能力，促进产品向精细化、终端化发展，提高产品附加值，丰富产业层次，强化产业集群功能，形成以核心企业领头、大量中小生产性服务企业配套跟进的“金字塔”型产业结构，在实现产业集中、集群、延伸、循环发展上下功夫，打造产业发展升级版。
强化科学招商，用高新优项目提升发展质量
依托自身产业“有中生新”，让老树发新芽。紧紧围绕产业园区现有的传统优势产业，如云南现有的冶金、能源、烟草、生物制药等，借助龙头项目的集聚效应，吸引更多的上下游配套项目入园发展，提升产业层次、延伸产业链条，并积极促成企业加快技术改造升级，推动现有产业、老项目产生新的生机和活力。认真分析各地园区自身产业链的缺失环节、提升环节，把重点定位在具体关联产品上，选准突破口，形成以龙头企业、核心产品为立足点的招商重点。园区要创新招商思路，注重依托本地优势资源和产业，围绕大企业实施产业链招商。
放大自身优势“无中生有”，栽幼苗培大树。产业园区招商引资要把生物制药、中医中药、生物农业、健康保健、基因工程、生物信息等作为招商引资的重点，从无到有、以小见大、扶弱促强，推动生物产业成为一些有基础、有条件园区产业集聚的新亮点。站在全省统筹的角度，制定生物产业振兴发展规划和政策，加强空间载体建设，优化生物产业发展环境，加快引进一批重大生物产业项目，培育一批生物产业特色园区，推动云南生物产业持续做大做强。坚持“无中生有”，千方百计打好自身独特的生态牌、气候牌和资源牌“三张牌”，推动招商引资在引进和聚集现代物流、文化创意、养生养老、健康旅游、科技研发、总部经济等方面取得新的突破。
瞄准产业前沿“借鸡生蛋”，打好产业转移接力牌。围绕云南“大生物、大旅游、大能源、大制造、大服务”五大超万亿产业培育思路，按照新型工业化道路的要求，实施走出去招商、驻点招商等方式，以烟草、能源、冶金、生物、化工、装备制造、旅游文化、商贸物流、2.5产业和战略性新兴产业作为招商重点，深入长 三角、珠三角、京津冀等区域，打好承接产业转移的接力牌，大力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目，努力推动园区形成新的竞争优势。