产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路。要求产业与城市功能融合、空间整合，"以产促城，以城兴产，产城融合"。城市没有产业支撑，即便再漂亮，也就是"空城";产业没有城市依托，即便再高端，也只能"空转"。城市化与产业化要有对应的匹配度，不能一快一慢，脱节分离。而且产城融合发展并不是一蹴而就，因此全面理解产城融合的内涵，有利于提出更为合理的规划建议。
产城融合发展路径：
(1)产城规划先行，实现产城互动。核心在于产业、城市做好前瞻性的规划和定位，避免盲目地城市化导致城市空心化，真正落实产业定位，实现城市与产业发展之间的相互促进作用。
(2)把握产业趋势，引领产业变革。产城融合在于突破早期城镇化的弊端。而城市更新的土地资源、空间资源用于发展新兴产业(或未来前沿产业)具有非常重要的城市发展意义，如此落实产城融合，城市才具有发展的可持续性。
(3)兼顾国际化城市竞争。国际化竞争格局是中国搞新型城镇化不可回避的问题，当前，全球产业正在发生新的重点转移。借助产业结构转型机遇，吸引优质产业，鼓励企业做大做强，积极参与国际化竞争，不断提升城市的国际影响力。
产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体，城市和产业共生、共利。具体意义体现在:
1、有利于实现城市土地集约化，扩大产业空间加速产业聚集;
2、有利于增加就业人口，规避盲目城市化带来的空城现象;
3、有利于构建城市产业生态体系，增强产业自我更新能力;
4、有利于城镇化有序推进，促进城市一体化建设。
产城融合发展建议：
1、以政府为主导，定位好符合区域持续发展的产业、城市规划及城市功能配套，鼓励发展新兴产业。
2、积极引入优质的开发工业园(产业园)区企业，借助社会进行招商引资。一方面，降低了政府打造开发区(工业园)的经济压力;另一方面，通过市场化提升产业竞争力。
3、整备产能落后的工业园区，由政府和相关的企业机构进行统一管理，加大产业结构转型力度。
4、加强城市功能规划(住宅、商业、道路、市政等城市规划)与产业发展定位的"规划与定位同步原则"，以落实产城融合推进城市化建设。
天津爆炸事故后，外界对天津产城融合的发展方式开始质疑不断。那么，一个城市在建设和发展的过程中，是否应该产城融合？产城融合应该注意哪些问题？
北京市社会科学院副院长赵弘提出产城融合的发展原则：产城融合首先要考虑科学布局原则，科学布局原则就是要考虑安全。如果是生产企业，特别是化工生产企业要和居住区留下足够的空间，还有就是要考虑它的风向，一年四季以什么风向为主，不能让污染影响居民的居住。
产业集聚专家杨建国指出：实际上，滨海新区危险品爆炸事故并不是今年第一起重大化工厂爆炸事故。今年4月6日，福建漳州古雷PX项目就曾突然发生爆炸，并引起了一阵恐慌。这两起事故发生地有着两个相同的特质：沿海、人口密集区，而这也是目前我国重化工产业布局的普遍特征。根据环保部数据显示，全国7555个化工石化建设项目中，81%布局在江河水域、人口密集区等环境敏感区域，45%为重大风险源。究其原因，除了化工产业本身对资源、水、交通条件要求较高的客观需求之外，“人为”因素更是占据了十分关键的位置。
同时还有一个不容忽视的因素——政府招商 “饥不择食”。经济新常态下，迫于经济增速下行压力，不少地方政府“饥不择食”，一味追求经济数字。众所周知，煤化工项目一方面投资数额较为巨大，另一方面还能解决大量就业，出于GDP考虑，一些地方政府对该类项目自然是“挤破头”、“抢着上”。
另一方面，在企业落地后，招商后续服务同样“饥不择食”。在不少地方，GDP贡献巨大的企业，项目从落地开始就高人一等。除了超出法律法规范围的减税免税等优惠政策之外，有些地方还把安全生产的法规也搁到一边，对该类企业的监督检查也形同虚设。
赵弘院长就如何规避产城融合的误区提出如下建议：
第一是规模较大的区域可以考虑产城融合的引入，小的园区，小的工业区没有太多考虑产城融合的必要，因为它实现不了产城融合，并且往往就会成为一些开发商多圈地的借口。产城融合要真正实现需要有配套政策，比如说对于本区域就业的人购买住房有一些什么样的政策支持，同时对于一般性的购买者，有一个什么样的约束。如果你没有这些差别化的商品房消费政策，产城融合实现起来很困难，起的作用很小。
第二个是服务业应更多地去考虑产城融合，对于制造业特别是对于化工危险类的、有污染的生产企业就不要强调产城融合了。特别是，搞产城融合一定要充分的考虑它的气象条件，比如说风向。现在我们国内确实存在类似这样的问题，在搞产城融合，然后我们居住者每天要闻着刺鼻的气味，其实对我们的健康也不利。所以产城融合需要很好的科学理解和科学利用。
杨建国专家同时提出以下建议：
要加强监管机制的建设。生态文明建设是理念、制度和行动的综合，需要通过制度规范和引导行动。在对化工项目的监管中，不能仅靠蛮力、靠领导重视、靠企业自觉，更重要的是建立一整套完整的监管机制。这方面，可以借鉴贵安新区生态环境负面清单制度和环评预估制度。
除此之外，公众监督机制的建立和实施同样十分关键。在移动互联时代，让公众能够通过互联网监督、反馈相关企业生产、运输、运营中的各个环节，借助全民的力量，来“紧逼”企业强化安全投入和保障。
根据上述内容，政府要真正做好产城融合，实现为人民、为社会谋福利，还有很长一段路要走。