1、“多规融合”机制
除了在“产城融合”政策及管制力度上入手,产城空间的融合发展还应重点在规划技术上进行考虑，首先要将“产城融合”思想贯穿于产业集聚区规划的各个层面,产业集聚区的空间整合必须有“产城融合”空间规划加以规范和引导,最终落实到空间层面。该规划机制可由产业集聚区所在地政府协调机构主导,重点在于协调产业集聚区与城市空间的发展协调。“产城融合”规划机制应与城市总体规划、土地利用总体规划及其他相关规划相协调。
2、市场机制主导
（1）开辟多元化的产业融资渠道
小城镇在政府投资开发建设的同时，适当引入市场机制来处理基础设施领域的微观经济事务，积极引入BOT、PPP等公私合作的经营策略，减小政府压力，实现风险转移。
（2）现代化的产业经营模式
小城镇产业经营模式的调整与优化主要是通过三个方面来实现的：①通过企业的重组，形成同类型产业集聚和互助的集群化发展；②通过企业在资金、技术、资源、设备等方面的高规模投入与高强度产出，形成规模化经营；③通过大力培育和组织相关联产业的集聚、互补，实现产业间链接式发展的关联化生产。
（3）先进、创新的产业经营理念
小城镇通过引进先进技术、人才，更新经营理念，改善经营方式，提高企业的生产力和竞争力；提倡科学经营，提高科技投入比例，实现现代化管理与营销。
3、政策机制引导
（1）空间集聚引导—“优势培育”
结合产业与居住空间布局的调整，小城镇在政策上积极创造有利环境，鼓励和引导企业、居民点的迁并及转移；在空间发展上大力推进企业、居民点的聚集，使经济活动、人口和资金向基础条件较好的优势地区有序聚集。
（2）产业政策引导—“特色塑造”
结合小城镇主导产业的基础优势，进一步促进产业在空间上的集群化整合；政府通过制定相关产业政策，引导小城镇在空间布局上向特色化工业园区聚集。
（3）建设投资引导—“资金扶持”
目前，小城镇的基础设施还不够完善，由于资金投入不足，基础设施建设还相当滞后。政府通过构建有效的建设资金投入政策，加快基础设施投资建设，为居民创造公平、公正的生活环境。
4、法律机制督导
（1）建立和完善环保、市政及历史文化名城保护等各项专项系统的法律机制。
建立和完善环保、市政及历史文化名城保护等各项专项系统法律体系。新时期城镇经济的快速发展，需要新的专项法律法规作为专项保护的支撑，因此，不断建立和完善专项法律体系，有利于新时期专项保护的监管和执法；不断创新专项保护执法机制。要不断完善专项保护监测预警和执法监督体系，严格专项保护标准，加大专项保护执法力度；强化专项保护执法监督机制。要充分发挥各级人大的监督作用，加强专项保护执法的监督和检查，并形成长效机制；建立严格科学的专项保护实绩考核机制和责任追究制度，加大专项保护奖惩的力度；建立损害赔偿机制，对违法行为不仅要给予处罚，而且要对造成的现实损害和长期损害给予足够的赔偿。
（2）加强公众参与和公众监督力度
动员公众参与专项保护，必须依靠大众传媒向公众传递专项保护信息，通过形式多样的主题以及专项保护新闻事件等报道形式，让公众了解环境专项保护的重要性、紧迫性，提高公众的环境保护意识，动员公众参与。建立专项保护违法行为定期公布制度。对专项保护违法行为及专项保护状况等，要定期在当地媒体上公布，接受公众的监督，有效遏制专项保护违法行为发生。