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谋局“十三五”,土地流转该如何规划?

导读:10月26日至29日,十八届五中全会即将于北京召开,会议一大重点即审议“十三五”规划。在过去五年“十二五”期间,我国农业农村发展取得了不俗成就。

  10月26日至29日,十八届五中全会即将于北京召开,会议一大重点即审议“十三五”规划。在过去五年“十二五”期间,我国农业农村发展取得了不俗成就。前些日子举办的“辉煌十二五”系列报告会上,农业部部长韩长赋特别提出,截至2014年底,全国农村家庭承包耕地流转总面积超过4亿亩,比2010年增加了2亿多亩。

  农村土地产权关系将进一步明晰

  自2009年农业部开展土地承包经营权确权登记颁证试点工作起,确权工作经历了整村整县、整省试点等几个阶段。截至目前,有12个省、160个县开展整省、整县推进试点。“十三五”期间,土地承包经营权确权登记颁证试点工作必将继续稳步推进,农村土地产权关系将进一步明晰,促进多形式土地流转,发展多形式的适度规模经营。

  加大力度盘活闲置土地资源

  在土地资源总量有限的情况下,土地制度改革在深挖现有土地资源潜力的同时要唤醒“沉睡”的土地资源。通过土地流转和改革,加大力度盘活闲置土地资源,解决目前大多数农村中普遍存在的土地和宅基地“空心化”现象。

  着眼加快农业现代化步伐

  从2004年至今,一号文件连续十二年以三农为主题,2015年一号文件锁定农业现代化。随着国家对三农扶持力度日渐加大,未来农业发展中,“互联网+”地位及作用将越发突出,合作社、农业大户、家庭农场等新型经营主体可不仅限于在农业生产领域发力,农业经营、农产品销售等领域也可尝试突破。

  农业补贴方式创新、力度加大

  针对农民种地收益低下、农产品库存庞大、农产品价格内外倒挂明显等问题,接下来一段时间,针对糖类、油料、玉米等产品的差价补贴政策将进一步扩大。同时,农业保险的补贴力度也会相应提高。此外,农村金融信贷体系将进一步完善,合作社、农业企业、家庭农场、种养大户可特别关注此类政策动向。

  生态农业、智慧农业成关注热门

  国家的发展离不开农业长期有效的发展,“十三五”期间,国家对农业资源环境保护和生态建设的支持力度将持续加大,节水、提效、增加农业科技转化率等现代化农业发展方式将得到有力推广,以环保、有机、绿色、循环为特色的生态农业受到国家先后出台的各类政策的扶持。流转土地后投资建设休闲农场、旅游农业等项目,不仅能获得数以百万、千万计的相关补贴,同时随着经济发展人们生活水平提高,更多城市高消费人口对于回归农村的想法将越发强烈,生态农业项目前景十分广阔。

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