一、规划范围
本次规划范围包括涠洲岛、斜阳岛以及附近海域。规划区域位于北海市正南方北部湾海域北部，地理坐标为东经109°05′～109°13′，北纬20°54′～21°05′。陆地面积为26.88平方公里（其中斜阳岛1.9平方公里），潮间带面积约3.47平方公里。
二、规划思路
一是全面体现“国际化着眼、产业化着手、休闲化着力”，紧扣休闲度假海岛的定位，以度假休闲为平台，整合观光旅游等相关资源；二是坚持岛城差异定位、分工发展，涠洲岛开发要与北海银滩和北海城市发展形成合理分工，北海银滩以大众旅游为主，涠洲岛以中高端旅游为主，最高端的旅游项目放在斜阳岛上；三是把涠洲岛滨海的建设用地充分的预留出来，滨海土地是黄金土地，黄金土地一定要产生黄金价值，形成黄金效益；四是加强交通规划与建设，实现与北海福成机场、桂林两江国际机场、三亚凤凰国际机场的无缝对接，开通重点客源地城市直航与包机业务，增加豪华班轮、游艇、区域邮轮等海上交通的频次，探索观光潜水艇、气垫船等观光型交通工具的可行性，提高涠洲岛的可进入性；五是实现涠洲岛要素自由化，共享海南岛最新的开放政策，成为中国真正意义上的自由岛；六是实现涠洲岛开发的全程生态化，将高新低碳技术试验集中到岛上，构建一种代表未来的、生态化的涠洲岛生活方式。
三、总体定位
以休闲度假为核心，形成集海洋文化、休闲运动、海岛养生、南珠文化、时尚生活、主题娱乐、海岛度假等功能于一体的海岛旅游目的地。依托体量适中、热带气候、5S资源、生态环境、战略区位等核心优势，创新旅游发展模式，建成中国海岛旅游示范区。立足差异定位，吸纳东方元素，注入文化内涵，建设“热带度假天堂，东方魅力之岛”，构建世界海岛旅游新地标。建成国内一流、国际知名的休闲度假海岛。
四、空间结构
把规划区作为国家旅游度假区，作为一个大景区整体构建，优先启动“一湾”（南湾风情度假湾），强力推进“两翼”（石螺湾休闲度假区、东岸国际休闲社区），协调发展“三区”（热带农业休闲区、西港物流控制区、北岸高端生态旅游度假区），做活做亮“一海”（海洋休闲运动区），标杆打造“一岛”（斜阳岛顶级休闲度假岛），形成“一湾、两翼、三区、一海、一岛”旅游发展大格局。