近年来，随着我国产业结构调整的深入，文化创意产业的巨大潜力使得各地发展文化创意产业园(以下简称“文创园”)的热情高涨, 致使文创园如雨后春笋般涌现。文创园出现“全国热”的同时，也暴露出不少亟待解决的问题。
当前，制约我国文创园发展的瓶颈有哪些?如何才能实现文创园健康有序的发展?对于业内人士普遍关注的问题，笔者日前采访了中国牛庄文创集团董事长黄进清。
文创园发展存在四大问题
在黄进清看来，我国文创园目前的发展尚处在摸索阶段, 存在问题在所难免。综合各地文创园区情况来看，目前主要存在如下问题：
重复建设，同质化现象严重。粗略估算，目前全国文创园遍地开花，出现了数千家大大小小的文创园，很多属于重复建设，缺乏自成体系的内容。比如游戏动漫产业，不少地方近乎每个地区都有一个动漫基地，这种一哄而上、重现当年建开发区、软件园的场景又在文创园身上上演，造成不必要的资源浪费，并形成恶性竞争。此外，还存在很多用文化创意的概念做房产的现象，导致创意产业同质化的出现。
园区顶层规划设计存在问题。一些园区缺乏长远规划，对市场行情与周边环境调研不足，对园区本身文化创意的核心定位不准确，最终导致在实际运营过程中，可发展空间不大，效益转化后劲不足。比如一些古村落园区, 由于设计的失误，在遗址布局、功能发掘上考虑不足，在实际运行过程中，往往会与文物保护产生冲突，或者是过度开发，对文化遗产造成难以弥补的损失。
创新能力不足，盈利模式欠佳，靠收房租度日。文创园的价值在于构筑产业链，提供良好的孵化氛围，发挥园区的产业融合价值。一般而言，一家文创园的收益，自身内容创意方面占70%，物业占20%至30%，这属于正常比例。但时下，很多文创园产业结构不合理，研发活力不强，产出效益较低，沦落为“二房东”。如某家动漫文创园，几年来呕心沥血拍出一部近百集的动画片，播出后市场反响不大，连投入的成本都赚不回来。长此以往，即便靠政府补贴与政策扶持，也很难形成可持续发展的局面。
理论不成体系，缺乏专业人才，政策转化不接地气。我国文创园目前还处在粗放型阶段，较之国外的文创园，我们还缺乏丰富的历史积淀，尚未形成完整的理论指导体系。人才缺失也是制约我国文创园升级转型的重要因素之一。目前，我国文化产业相关行业需求与人才储备之间存在缺口，高素质文创型专业人才以及综合型专业人才还比较缺乏，对政府的文化产业政策如税收减免、土地使用、市政配套、基础设施建设等方面领悟不透，导致无法将政策转化为接地气的具体项目。
园区健康发展应把握五大要素
黄进清认为，文创园能否成功，主要取决于精心规划设计与持续的创新造血能力，以及系列产业融合机制。要实现文创园健康发展，黄进清建议，应把握好以下几个方面。
科学论证规划，合理布局，立足长远。文创园的顶层设计不仅需要政府主管部门、文化专家的参与，还应邀请景观设计、城市规划、建筑学、地理学、生态学、环境科学和艺术等学科背景方面的人士参与。规划设计要有全局意识和战略眼光，以避免不合理规划带来重复建设造成的资源浪费。对于一个城市而言，在规划这一环节就应该把各个文创园设计成有文化、有创意、有特色、有文化集成和产业聚集的园区，绝不能搞同质化建设。
构建自成体系的内容，探索自身的商业模式、个性化定位以及盈利渠道。发展文创园需要确定自身的核心资源，也就是园区自身的发展主题内容，形成具体可行的创新方向与盈利模式。对于动漫园区而言，如果侧重动画，应重点做广电制作、营销和放映等产业环节来推动产品更好地走向市场;如果侧重漫画，园区服务和发展的重点就应该在印刷、包装和发行等方面努力。总而言之，每一个园区都应该有自己独特的内容，特色是园区的生命力，要强化特色、体现个性, 重点培育特色主导产业，培育与众不同的核心竞争力。
打造完整产业链，提高产业融合度，提高产品附加值。具体做法是以市场为导向，以核心资源为依托，以利益为纽带，把文化产品的创作、生产、加工、销售连成一体，形成有机结合的产业链条。作为园区方，要对入园企业设置门槛，与产业链有关的企业方可入驻，无关企业不能通融，以此避免同质化企业过多，造成有限资源的激烈竞争。同时，园区也要帮助入驻企业成长，为相关企业提供交流合作平台，使得各利益攸关方在产业融合中达到多赢。
重视人才培养，形成产、学、研通力合作机制。发展文创园，人才是关键。园区要以市场需求为导向，联合高校等经济实体，形成产、学、研互为平台、互相促进的机制。文创园发展需要培养综合性人才，除了拥有技能精湛的创意人才外，尤其要重视造就一支高素质的文化产业经营管理人才队伍和一支懂销售、懂行情、懂法规的营销队伍，特别是文创园管理人才的培养主要靠市场，要在市场的拼杀中磨炼出来。最后是高校课程和实践问题，文创产业需要综合性、跨学科的制度设计。
文创园应正确处理好社会效益与经济效益之间的关系。文创园在发展过程中，应坚持把社会效益放在首位。建设一家文创园如同出版一本好书，要把内容和质量放在第一位，好的东西可能短时间内没有经济效益，但它可能有极大的社会效益，因此要坚持做好。反之，那些对社会有害的东西，即便在短时间内能谋取巨额利润，如暴力影音、游戏等，也应该摒弃。总之，做文创园的目的是推动该地区文化产业的发展，向社会传播正能量，应坚持社会效益第一，兼顾经济效益与社会效益，力求达到双赢。
今年两会政府工作报告中提出的“工匠精神”，它不仅仅是在工业制造领域，同样存在于文化创意领域。“工匠精神”之于文创园区，即从园区的规划、选址、融资、建设、招商、运营等每一环节开始，都要精益求精，做出自己的特色。
以牛庄文创园为例，牛庄文创园的特色在于它拥有自己的内核——自主知识产权，以牛的文化、牛的精神、牛的品格为主题。目前，该园区已经规划好10年内的战略，未来会按照既定步伐，一步一个脚印，用“孺子牛”的精神做好每一个园区，为公众奉献出一道道可观、可赏、可玩、可乐的文化大餐。