小岗村位于安徽省凤阳县东部约28公里处，现辖23个村民组，人口近4000人，占地2.25万亩。作为4A级景区的小岗村，“小岗”这个名字本身已是最有吸引力的品牌，慕名而来的不仅仅有全国各地的游客，还有企业。2015年，小岗村11家企业实现总产值7.2亿元，带动了村里及周边近300位村民就业。
小岗村是中国农村家庭联产承包责任制的发源地，也是中部地区农村发展的典型。新农村建设、美丽乡村建设主要是为了农村地区提供更好的生产、生活、生态条件，因此离不开科学的规划——不仅是顶层设计的“十三五”规划，也包括系统科学可落地的产业规划。“十三五”规划先行
“十三五”规划纲要指出，要推进农业现代化，加快建设美丽宜居乡村，促进农村一二三产业融合发展。科学规划村镇建设、农田保护、村落分布、生态涵养等空间布局。加强农村文化建设，深入开展“星级文明户”、“五好文明家庭”等创建活动，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。开展生态文明示范村镇建设行动和农村人居环境综合整治行动，加大传统村落和民居、民族特色村镇保护力度，传承乡村文明，建设田园牧歌、秀山丽水、和谐幸福的美丽宜居乡村。
作为“十三五”规划纲要出台后的首次地方调研，习近平总书记在安徽省凤阳县小岗村调研时强调，中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。当前，农业还是现代化建设的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。必须始终高度重视农业、农村、农民问题，把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好，不断抓出新的成效。
习近平总书记强调，建设社会主义新农村，要规划先行，遵循乡村自身发展规律，补农村短板，扬农村长处，注意乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。要因地制宜搞好农村人居环境综合整治，创造干净整洁的农村生活环境。加快农村发展，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村3大任务。
产业规划先行
小岗村村域发展规划以“经济增长高速度、村庄建设大跨越”为主题，以行政区划调整、新农村建设为契机，规划确定小岗村的主导产业为现代农业、观光旅游业、综合服务业与农产品加工业。
按照产业集群发展要求，小岗村将进一步调整产业布局，促进优势产业向优势区域集聚，形成以中部综合经济区为主体、周边现代农业加快发展的产业布局体系。中部综合经济功能区，位于小岗村域的中部。小岗村将加快村庄整治、改扩建步伐，并结合观光旅游业的发展，建设新农村居住区、大学生创业园、农家乐示范园和工业集聚区，配套建设基础、公共设施,形成小岗综合功能区；北部、南部现代农业生产区，在小岗村域的北部和南部。小岗村将加大对中低产田的改造力度，积极调整农业产业结构，大力发展高效生态农业及观光农业。
小岗村村庄建设规划形成“一环两轴一点九区”的规划结构。对现状村庄进行整治，包括建筑外立面，村容村貌的整治等。一环以村庄南部新建道路和友谊大道、村中心绿地、村广场所形成的环形道路；两轴主要指规划范围内以镇域道路为主要轴线既友谊大道及小岗大道，并沿轴线向南侧进行空间延伸；一点结合友谊大道西侧出入口小岗村牌楼、广场、水塘改造形成的村入口绿地形象节点；九区包括小岗村的入口综合服务区、农业观光园、大包干纪念馆综合服务区、农家乐体验社区、红色旅游文化游赏区、友谊大道两侧历史观光区、村办产业园区。
《小岗村现代农业示范区规划》引导小岗村积极调整产业结构，发展现代农业。通过实施土地流转和开展土地确权登记，在确保农户收益得到保障的基础上，对农村土地积极探索新模式经营和管理，发展现代化、集约化、规模化的高效农业。
《安徽省凤阳县小岗村村庄规划（2012-2030）》确定的小岗村发展定位是以现代农业和旅游服务业为主导，创建国家级农业示范区、国家特色景观旅游名村，把小岗村建设成为“经济繁荣、生活富裕、环境优美、民主和谐”的美好乡村示范村。
凤阳县小岗村以安徽省政府《小岗村改革发展专题会议纪要》和滁州市委、市政府《小岗村建设美好乡村示范村两年大变样行动方案》为统领，结合实际，按照“一规划四改造”的总要求，以规划引领发展，聘请中建院、中南院、中美院、浙江大学建筑设计研究院等一批国内知名设计院，加强小岗村总体规划和各项专项规划编制工作。15平方公里的小岗村总体规划和30多个专项规划已编制完成。规划设计了“一轴、两心、三区” 村庄建设布局（一轴：友谊大道，二心：村服务中心、干部培训中心，三区：小岗社区、严岗社区、石马社区）和“四区一园”的产业发展格局（现代农业种植区、现代农业养殖区、配套服务区、休闲农业体验区、有机食品工业园）。力争到2020年，实现总产值25亿元，农民人均纯收入达到2.5万元；至2030年，总产值达40亿元，其中一、二、三产业产值分别为5亿元、25亿元、10亿元，农民人均纯收入达5万元。
总体而言，在顶层设计引领下，小岗村的规划编制和实施在全省、乃至全国都具有典型性和示范意义。其规划坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，坚持区域统筹、城乡统筹和方便生产生活、节约用地、尊重村民意愿的要求，注重经济发展、生态环境保护和小岗大包干文化的弘扬，取得了很好的实施效果，具有较好的创新意义和积极指导作用。