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国家现代农业示范区创新发展的“房山模式”

摘要:房山区在创建国家现代农业示范区过程中,按照国家和北京市发展现代农业指示精神和房山区实际,以服务“一区一城”为目标,紧密围绕三二一空间格局,根据自身资源条件、产业基础和社会发展状况,加强国家现代农业示范区建设,各项工作取得了明显成效,创建出了种类多样、业态融合、集成集聚的集生产、生态、生活等多功能为一体的独具房山特色的“房山模式”。

房山区在创建国家现代农业示范区过程中,按照国家和北京市发展现代农业指示精神和房山区实际,以服务“一区一城”为目标,紧密围绕三二一空间格局,根据自身资源条件、产业基础和社会发展状况,加强国家现代农业示范区建设,各项工作取得了明显成效,创建出了种类多样、业态融合、集成集聚的集生产、生态、生活等多功能为一体的独具房山特色的“房山模式”。它由6个子模式构成:特色产业支撑子模式,简称“特产支撑”;龙头企业带动子模式,简称“龙企带动”;休闲农园子模式,简称“园区融合”;沟域经济子模式,简称“沟域经济”;农产品质量安全子模式,简称“质安垂范”;智慧农业子模式,简称“智农引领”。“房山模式”组织构架如图1所示。


经过集中打造和着力建设,将成为国家现代农业示范区——北京房山区对外展示中立得住、推得开、叫得响的6张名片,对北京乃至全国现代农业发展起到更好的引领与示范作用。各子模式内涵及取得的主要成效如下:

1.特色产业支撑子模式——产业发展筑基石

特色产业支撑子模式,是指结合当地自然环境和社会经济条件,以产业发展为基础,充分利用特色资源优势,通过培育特色产业,来快速提高产业综合实力和综合竞争力,极大地带动当地农业发展、农民致富、农村繁荣的产业组织形式。该子模式以葡萄酒产业、食用菌产业和磨盘柿产业为例。葡萄酒产业形成了酒用葡萄种植、酿酒加工、葡萄酒文化旅游和高端服务集聚的全产业链组织体系。高端葡萄酒产业发展己初具规模,集聚区“四区”并举格局初具雏形,行业规范和科技支撑体系逐步确立,己初步形成房山特色的国际化高端葡萄酒庄酒产业发展新格局。

食用菌产业形成了集菌种研发、工厂化和设施规模生产、资源循环利用、加工与流通、休闲文化等为一体的全产业链组织体系。其科技支撑、产业融合、政策扶持、标准规范、组织管理与综合效益等均走在了北京市乃至全国前列,连续4年被国家授予“全国小蘑菇新农村建设优秀示范县”称号,产量占北京市总量的一半以上。

房山菌业已成为一张金名片,蜚声海内外。磨盘柿产业形成了以高效、节水、生态、科技生产为基础,以精深加工和文化休闲游为延伸与提升的产加销、农工贸一体化产业集聚综合体,获得了国家、北京市等多项奖励和荣誉称号,如“中国磨盘柿之乡”、北京市“唯一性特色农产品”等,房山磨盘柿成为房山区的地理标志产品和一张全国叫得响的名片。特产支撑模式的磨盘柿产业链组织构架如图2所示。


2.龙头企业带动子模式——龙企架起幸福桥

龙头企业带动子模式,指将龙头企业作为主体,发挥其科技和市场中的支配和引擎作用,以生产基地为平台,作为连接农户、合作社和企业的纽带,带动农民进行农业生产,并通过合同、契约和协议等方式将相关主体连接成利益共同体,实现农产品产加销全产业链发展的组织形式口。其产业链组织构架如图3所示。


房山区农业产业化走高端、高效、高辐射之路,加速推进农业规模化、资本化、园区化、品牌化建设。创建了“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”等模式,深化推进了“农超对接”、“农社对接”、电子商务、网络营销等新型流通业态,成功架起了农民与市场这座桥,形成了生产发展、规模扩张、效益提升的良好局面,产生了突出的社会经济效益。

3.休闲农园子模式——园区融合新业态

休闲农园子模式,是指通过在园区集聚、融合科技成果、农业景观、农业资源与人才等农业生产要素,按照“农业生产+农产品加工业+旅游业”的形式,进行农业生产、生态维护和乡村游乐,实现农业一二三产业高度融合,提高农业经济社会生态繁荣的组织形式,其产业链组织构架如图4所示。


房山区休闲农园发展以构建“四季房山、大美田园”为目标,以农业产业结构调整为主线,突出抓好规划设计、品牌建设和宣传推介等工作,着力构建了“三线五区”和“五田六园”,扮靓了休闲农园新景观。实现了由单一传统农田到集观光、休闲、娱乐、教育为一体的现代农园转变及农业一二三产业高度融合,促进了市民与农民、城市与乡村、服务业与农业的有机融合,使农园之花在房山大地竞相绽放。

4.沟域经济子模式——沟域经济聚宝盆

沟域经济子模式,是结合沟域的资源环境特点,将资源开发与利用相结合,发展集生态治理、新农村建设、种植养殖业、休闲农业等为一体,密切关联、生态友好、高效富民的产业体系,实现人与自然的和谐相处、生态环境提升与山区产业同步推进的组织形式,其产业链组织构架如图5所示。


以抓沟域、促经济、优生态为理念,全区60条沟域在规划建设中。其中,韩村河“上方花海”等4条沟域被列为市级重点建设沟域。在重点沟域的带动下,其他沟域也在不同程度的发展建设中,己形成镇镇有项目、沟沟有特色、处处开花普结硕果的良好发展态势,为房山经济发展、生态可持续做出了积极贡献,为北京沟域经济发展增添了一道靓丽风景。

5.质量安全子模式——质安为先率垂范

质量安全子模式,是指以健康安全农产品为基础,充分考虑农产品的内在品质与外在因素对人体健康的影响,按照严格标准进行农产品生产,并对农产品的生产、贮藏、加工、运输等环节进行监管,实现农产品对人体健康、安全供给的产业链组织形式,其产业关联组织构架如图6所示。


房山区把农产品质量安全视为发展的生命线,成功创建房山农产品质量安全“654321”模式。2011年、2012年连续荣获“北京市首家农产品质量安全监管示范区”、“全国种植业无公害农产品标志推广与监管示范区”、“北京市农产品质量监管先进区县”等称号。连续四年荣获“北京市动物防疫工作先进集体”称号,20158月,被农业部认定为“国家级农产品质量安全县(试点区)”,成为首都乃至全国农产品质量安全建设的领航者。

6.智慧农业子模式——“互连网+”农业促转型

智慧农业子模式,是指充分运用现代信息技术成果,集成应用信息化工具及专家智慧与知识,将信息技术和智能化系统应用到农业生产中,使农业的产、加、销环节实现高度智能化、自动化、精准化,达到技术规范标准和集约规模经营相结合的组织方式,其组织构架如图7所示。


房山区智慧农业发展与互联网融合催生新业态。依托“互联网+”,农产品质量监管工作实现了全过程、全覆盖、智能化、实时化;依托“互联网+”,农产品流通实现了农超对接、农社对接、网上交易;依托“互联网+”,农村集体“三资”管理实现了信息化、实时化和规范化,荣获北京市三资管理“创新奖”;依托“互联网+”,重点产业和基地实现了手机APP模式全覆盖,初步形成了“互联网+”现代农业转型发展新格局。

总结

“房山模式”在产业选择、科技支撑、政策扶持、组织管理方式构建、体制与机制创新等方面的“调、转、节、增”对北京市其他区县加快国家现代农业示范区建设将起到更好地借鉴与引领示范作用,对北京市整建制推进国家现代农业示范区建设起到更好地促进作用。“房山模式”将丰富全国现代农业示范区模式类型,对全国都市农业区域国家现代农业示范区建设将起到更好地引领、示范与带动作用,加快全国现代农业示建设进程。

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