北京市经济和信息化委员会日前发布了《北京市鼓励发展的高精尖产品目录(2016年版)》《北京市工业企业技术改造指导目录(2016年版)》，在从“北京制造”向“北京创造”转型进程中，聚焦“高精尖”，种好“白菜心”，为企业的调整转型，为企业的腾飞，提供风向标式的指引。
种好“白菜心”，减不易，增更难
“北京制造业正按照构建高精尖经济结构的大方向，经历着一次深刻的调整与转型，调整幅度之大、难度之大、力度之大，是北京工业发展史上空前的。在北京的资源条件约束下，减量是谋求更好更快发展的前提。”北京市经济和信息化委主任张伯旭告诉记者。
据统计，2013年以来，本市共关停有污染、高耗能的企业1006家。按照市政府的部署，从2016年5月到2017年12月，在全市范围内集中开展清理整治违法违规排污及生产经营企业，“这是我市减量发展的第二阶段战役。”
“北京制造业的调整，减不易，增更难。”据经信委初步测算分析，现在拥有高精尖产品的企业占工业企业的比例不到30%，接下来，争取花五年时间将该比例提高至50%，十年提高到70%，初步构建高精尖产品的创造体系。
从此次发布的《北京市鼓励发展的高精尖产品目录(2016年版)》提出的36个产品方向，不难看出我市为实现该目标的决心和努力。智能家居，可穿戴设备等新兴智能硬件，智能机器人，石墨烯、碳纳米管等前沿材料，3D打印、医疗器械与健康服务，创意设计等领域均在鼓励发展的“创新前沿产品”之列。
聚焦五方面？“瘦身健体”促升级
值得注意的是，此次发布的目录细化提出了智能制造、节能降耗、降污减排、质量提升、服务型制造5个方面36个技术改造方向。
据张伯旭透露，“我们计划在未来五年内围绕这些重点方向，实施1000个重大技术改造项目，使我们一大批企业实现华丽转身、轻盈腾飞，这将是我市工业未来五年新增投资的重要投向。”此次发布的技术改造目录同以往的技术改造支持方向有根本的不同。“以往的技术改造更多地采用成熟技术，主要以扩大优势产品产能为目标，下一步推进的技术改造，要更多地采用创新技术，聚焦于智能化、绿色化、服务化，推动存量企业从材料、工艺、制造过程到价值实现的深度升级。”张伯旭说。
“不笼而统之，也不广而泛之”
当前全市正在按照中央部署全面推进供给侧结构性改革。据悉，各政府部门将围绕此次发布的两个目录制定实施相应的财税、金融、科技、人才、土地、规划等产业政策，对符合目录引导方向的产业项目，将纳入绿色审批通道，在土地供给、人才引进等方面给予优先支持。
目前，这两个目录和已发布的《北京市新增产业的禁止和限制目录》、《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》形成了有进有退、增减衔接的政策组合拳，体现了政府在产业促进手段上的创新转变，其核心是精准管理、定向引导、不一刀切。
“对于不符合首都功能定位的产业，准确界定，严格禁止，绝不笼而统之；对于符合高精尖特点的产业，清晰方向、鼓励引导，也不广而泛之。下一步我们还要做好搭建平台、营造环境、促进协同、扩大开放等工作，全面落实‘放管服’的改革要求。”张伯旭说。