产业研究

一、对产业园区不同发展阶段的模式分析

（一）第一个阶段：生产要素聚集

（二）第二个阶段：产业主导特征

（三）第三个阶段：创新突破阶段

（四）第四个阶段：现代科技都市

二、宏观环境分析—PEST法

PEST（Politic，政治；Economic，经济；Social，社会；Technological，技术）方法经常用在对企业的外部宏观环境分析中，该方法同样可用于对园区的外部宏观环境的分析中。宏观环境是指影响一切行业和企业的宏观力量。对宏观环境因素做分析，一般都应对政治、经济、技术和社会这四大类影响企业的主要外部环境进行分析。这种分析方法被称为PEST。根据分析企业或园区的特点不同，有时会对工具进行扩展和变形。

表格 1  Pest法分析产业园区的外部宏观环境

三、内部资源分析——SWOT法

SWOT（Strength，优势；Weakness，劣势；Opportunity，机遇；Threat，威胁）方法一般用于企业内部条件和优劣势的分析，是一种企业内部分析方法。在园区规划中，该方法可用于园区的内部资源分析。

表格 2 Swot法分析园区的内部资源

四、产业定位分析

（一）长中短名单法

长中短名单法挑选产业的方式是层层筛选，先找出可选的长名单，再结合限制性条件甄选出可供选择的中名单，最后通过产业发展前景的评估，得到短名单。具体分析思路如下。

第一步：确定待选产业单元名称及模型：长名单—中名单法。

第二步：构建评价产业的指标体系模型：VC—3C法。

VC—3C法即产业价值链（Value-chain）和能力（Competence）、机会（Chance）、合作（Cooperation）四个维度。通过分析，构建出一个含有10个一级指标、24个二级指标的评价模型。

表格 3 产业评估指标体系

第三步，通过指标权重打分法确定短名单（重点发展的产业）。分为一维线性分析和二维线性分析

一维线性分析

根据第二步建立的产业评估指标体系，根据重要性确定指标权重。

单项要素指标得分=单项指标打分×单项权重；

产业单元综合得分=累计各单项要素指标得分；

将各产业单元最后得分分数从大到小排列，分数高者为优先选择领域；确定入选分值标准，从中名单中获得短名单（重点发展的产业单元）。

二维线性分析

通过对产业价值链（Value-chain）和能力（Competence）、机会（Chance）、合作（Cooperation）四个维度进行重组，构建两个大指标：产业吸引力（由Value-chain、Chance、Cooperation组成）和本地产业竞争能力（由Value-chain、Competence组成），分别建立二级指标。产业吸引力包括4个二级指标；本地产业竞争力包括9个二级指标。

根据上述建立的指标体系，根据重要性确定各指标权重，对两个指标体系分别进行打分并获得各产业单元在两个指标体系的综合得分；建立二维坐标图，获得各产业单元的相对地位。产业吸引力和本地产业竞争能力得分分数高者为优先选择领域（即短名单）

（二）二级筛选法

1、初级筛选

对园区的产业进行合理定位的核心和前提是确定一套系统、科学的筛选园区产业机会的标准。本研究选取了区域战略、发展机遇、产业前景、资源优势、竞争态势、集群效应、国家政策七个维度，构建了初级筛选的标准。

表格 4 园区产业初级筛选标准

在通过对各个产业进行打分，遴选出备选产业。这里需要制定遴选的标准，比如根据得分不同分为三个档次，第一、第二档次的产业进入二次筛选。

2、二级筛选

在一级筛选的基础上，进一步运用横向的综合区位优势和纵向的产业吸引力优势两维指标评估该园区竞争状况以确定该园区的潜在产业竞争实力。

产业吸引力优势和综合区位优势分别可以分为5个子因素指标，它们的得分根据各子因素的评分计算出，结果在[-1，+1]之间。

各子因素打分的标准：

对每个子因素有三个分值：-1，0，+1。

打分标准如下：

+1：表示远高于某区域内各个园区的评价水平。

0：表示处于某区域内各个园区的平均水平。

-1：表示大大低于某区域内各个园区的平均水平。

在计算最终得分时，产业吸引力优势和综合区位优势的方法略有差异。

在计算产业吸引力优势时，各子因素对不同产业的重要性不同，被分别赋于不同的权重，权重之和为1。

根据不同的权重和各子因素的分值，计算加权平均值，即为产业吸引力优势的最后得分。

在计算综合竞争优势时，不用对各因素赋权，默认为各个因素权重相等，所以直接计算5个子因素得分的平均值即可。

3、根据评估结果将特定园区的产业机会分为很有机会、有一定机会和机会很少三种类型，依次作为下一步园区产业定位可行性分析的基础。

进过二次筛选，产业分为三类：

第一，机会很少产业。当产业竞争优势处于区域1时，说明其他园区已经在该产业形成了明显的竞争优势，目标园区在该产业的发展机会很少。

第二，有一定机会产业。当产业竞争优势处于区域2和区域4时，说明已有一些园区在某一方面具有较好的优势，但仍有一些不足，因此目标园区若能及时赶上，在该产业发展仍有一定的机会。

第三，很有机会产业。当产业竞争优势处于区域3时，说明各园区在该产业都没有形成什么明显的竞争优势，因此目标园区在该产业的发展机会很大。

五、产业发展策略和空间布局

（一）产业发展策略

在产业发展策略中，要确定产业发展方向，明确产业发展的重点。对于各产业规划而言，需要确定未来各产业内部行业的发展重点，如服务业包括各种行业，是发展现代服务业还是传统服务业，而现代服务业又包括各种领域，应该根据行业发展现状、目标和未来发展潜力等确立未来产业的发展方向和重点。对于区域产业规划来说，要根据区域产业特征、优势、市场需求等因素，确立区域发展的主导产业或未来发展的重点产业，并设计相应发展和规划的方向和内容。目前，在区域产业规划中，主导产业同构现象比较普遍，区域特色反映不明显。这一问题不完全是规划所致，与市场的导向也有直接的关系。

（二）空间布局

空间布局是产业发展在空间的具体落实。产业空间规划要根据全国和各地区产业布局现状，结合产业发展和布局的理论，发挥各产业的特点和优势，按照市场经济规律与政府宏观调控相结合的方式，以最大限度地利用空间资源、促进产业的协调和持续发展为目标，在空间上合理配置和引导产业发展。

1、产业发展的空间引导

规划要引导产业在获得最大利益的基础上，尽量避免产业发展和布局造成地区土地、水、矿产等资源的浪费，减少产业发展对生态和环境的压力，形成产业空间配置相对平衡，促进地区经济发展和增加就业水平的良好发展态势。要根据不同地区的发展条件、发展背景和区域的功能定位，通过产业政策建立行业准入机制，引导不同类型的产业在相应的区域发展和布局。

2、产业发展点（轴、带）的规划

按照市场经济规律，最大限度的利用不同层次区域的各种资源优势，促进不同类型、规模的产业集聚点（轴、带）的形成和发展是产业空间规划的重要研究内容。

3、产业空间的管治

针对重要的生态和环境保护区、居民区、文物保护区、风景名胜区等区域或轴线应制定严格的产业发展和布局的限制政策，形成不同层次的产业管制区。

六、园区配套策略

在完成上述的产业规划和空间布局后，应该合理地进行配套设施和服务体系的构建，以便实现园区的全方位可持续发展。