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看国家是如何为双创清障搭台的

导读:2014年9月,李克强总理在夏季达沃斯论坛上公开发出“大众创业、万众创新”的号召。紧接着,2015年3月,在政府工作报告中把“大众创业、万众创新”上升到国家经济发展新引擎的战略高度。“大众创业、万众创新”迅速兴起,各种具有想法、有创业精神的团队、个人、小企业、大公司等主体投身创新创业。自2015年起,国务院持续为“大众创业、万众创新”清障搭台。这几年,创业者获得了哪些重要政策红利?今天,小编将为大家进行梳理。

政策一:《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》

发布时间——2015年3月11日

发布单位——国务院办公厅

搭台1:建设新型创业创新平台——发展众创空间。

一是加快构建众创空间,构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

二是降低创新创业门槛。有条件的地方政府可对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用和用于创业服务的公共软件、开发工具给予适当财政补贴,鼓励众创空间为创业者提供免费高带宽互联网接入服务。

三是鼓励科技人员和大学生创业,为大学生创业提供场所、公共服务和资金支持,以创业带动就业。

四是支持创新创业公共服务,为中小企业提供全方位专业化优质服务,支持服务机构为初创企业提供法律、知识产权、财务、咨询、检验检测认证和技术转移等服务。

五是加强财政资金引导。发挥中小企业发展专项资金、国家新兴产业创业投资引导基金、国家科技成果转化引导基金的作用,并通过财政资金杠杆作用,挥财税政策作用,为双创企业清扫资金障碍,推动大众创新创业。

六是完善创业投融资机制。

七是丰富创新创业活动,鼓励开展公益活动、赛事活动、创业辅导、创业培训等活动。

八是营造创新创业文化氛围。

政策二:新设一批国家自主创新示范区

时间——2016年3月30日

发布单位——国务院

搭台2:新设5个国家自主创新示范区及一批双创示范基地

3月30日国务院常务会议召开,会议决定新设一批国家自主创新示范区,在现有11个国家自主创新示范区基础上,再新设河南郑洛新、山东半岛、辽宁沈大3个国家自主创新示范区。6月,国务院又分别批复了福厦泉和合芜蚌国家高新区建设国家自主创新示范区。

4月20日国务院常务会议上,决定按照政府工作报告部署,遵循市场规律,建设一批高水平、有特色的双创示范基地,构筑完备的创业创新服务链,促进科技与经济融合发展,推动大众创业、万众创新向更大范围、更高层次、更深程度发展。

政策三:《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》

时间:2016年5月8日

发布单位:国务院办公厅

搭台3:全国首批确定28个双创示范基地

《意见》提出,到2018年底前建设一批高水平的双创示范基地,培育一批具有市场活力的双创支撑平台。文件公布了首批28个双创示范基地,其中区域示范基地17个、高校和科研院所示范基地4个、企示范基地7个(具体见下表)。

表1 国家首批28个双创示范基地


政策四:《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》

发布时间——2015年5月1日

发布部门——国务院

清障1:提出了四个方面的政策措施促进就业创业

一是深入实施就业优先战略。

二是积极推进创业带动就业。加快设立国家中小企业发展基金和国家新兴产业创业投资引导基金。支持高校、科研院所等专业技术人员在职和离岗创业。

三是统筹推进高校毕业生等重点群体就业。小微企业新招用毕业年度高校毕业生可享受1年社保补贴。

四是加强就业创业服务和职业培训。

政策五:《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》

发布时间——2015年6月16日

发布部门——国务院

清障2:从9大领域、30个方面明确了96条政策措施推进双创工作

一是创新体制机制,实现创业便利化。要求完善公平竞争市场环境,深化商事制度改革,加强创业知识产权保护,健全创业人才培养与流动机制。

二是优化财税政策,强化创业扶持。要求加大财政资金支持和统筹力度,完善普惠性税收措施,发挥政府采购支持作用。

三是搞活金融市场,实现便捷融资。

四是扩大创业投资,支持创业起步成长。

五是发展创业服务,构建创业生态。

六是建设创业创新平台,增强支撑作用。

七是激发创造活力,发展创新型创业。

八是拓展城乡创业渠道,实现创业带动就业。

九是加强统筹协调,完善协同机制。

政策六:建立推进大众创业万众创新部际联席会议制度

时间——2015年8月14日

发布单位——国务院办公厅

清障3:国务院同意建立由发展改革委牵头的推进大众创业万众创新部际联席会议制度

为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》有关精神,共同推进大众创业万众创新蓬勃发展,国务院同意建立由发展改革委牵头的推进大众创业万众创新部际联席会议制度。

成员单位:由发改委、科技部、财政部、工信部、教育部等众多部门和单位组成。联席会议办公室设在发展改革委,承担联席会议日常工作。

工作规则:

(1)原则上每年召开一至两次全体会议,可临时召开会议。

(2)成员单位根据工作需要可以提出召开会议的建议。

(3)研究具体工作事项时,可视情况召集部分成员单位参加会议,也可邀请其他部门参加会议。

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