从1993年起步于合肥南郊一片岗冲之地,合肥经济技术开发区到今年已经走过20年的征程。
20年间,合肥经开区已经发展成为中国中西部开发区之翘楚。时下,经开区正搭建一系列平台,让区内的企业以最小的阵痛换来新生,也助推开发区自身走出了二次创业的困惑。
这位弱冠“美少”,正期待华丽转身。
华丽的数据
合肥经开区,从来不缺一流的经济数据。
安徽省首个千亿级开发区、首个两千亿级开发区,中部地区最大的日资企业聚集地和台资企业首选地,中国三大家电制造基地之一,中国最大的液压挖掘机、液压机床、叉车、轮胎生产基地……
今年1月6日,一年一度的全国经济技术开发区工作会再次举行,会上对2011年度全国国家级经开区的位次重新排序。在由经济发展、科技创新、生态环境、社会发展、体制创新五个子项构成的综合投资环境评价中,合肥经开区的排名较上一年提升两位,列全国第13位;在中部六省国家级经开区中蝉联第一。其中,体制创新指标排名全国第一,生态环境指标排名中西部第一。
经开区以仅占合肥市0.6%面积的土地,贡献了全市约15%的经济总量和30%的工业产值。
最让普通市民熟知的,还有那句——“全国每5台冰箱就有1台是这里生产的”。
期待“2.0版”
成绩永远都属于过去。
从“原始积累”阶段一路走来的经开区,在经历了20年的高速发展之后,在资源环境约束加强的条件下,要想继续保持前20年的高速增长难度可想而知。转型,升级成为“2.0版”是趋势和必然。
《决策》杂志社副总编辑张道刚认为,开发区的转型升级,在园区规划建设理念、招商引资方式、管理服务效能等方面,要有助于形成主导产业突出、土地利用集约化、产出效益高、科技创新和转化能力强的体制机制;同时,在开发区管理模式创新上也要敢于突破。
张道刚介绍,我省新颁布的开发区考核评价中,“转型升级”和“节约集约”两类指标权重明显加大,“十二五”期间,开发区要优化空间布局,实现三个“转变”,即推动开发区实现从投资拉动向创新驱动转变,从数量扩张向质量提升转变,从粗放发展向集约发展转变。
“转变”不仅是单纯的新建厂房、生产线和增加产能,而是要通过全面优化开发区产业布局、调整产业结构、创新体制机制上发力,发展支柱产业的同时,做大新兴产业,实现内涵式、可持续发展。
张道刚认为,合肥经开区作为一个发展较为成熟的开发区,要转型升级乃至成为中西部经济开发区的“标杆”,一方面,要优化园区布局,在招商引资的过程中要有意识地调整结构,引进符合开发区产业特征的项目,形成产业链的集群式发展,打造产业基地和中心;另一方面,要助推园区企业转型升级,鼓励本区的中小企业挖潜力、激活力、添动力。
此外,还要在体制机制创新上敢于突破,这在一定程度上也决定开发区今后能做多大、能走多远。