为加快发展健康服务业，国务院日前印发《关于促进健康服务业的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确提出：力争到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，基本满足广大人民群众的健康服务需求，健康服务业总规模达到8万亿元以上。中经院产业规划所认为，《关于促进健康服务业的若干意见》将影响整个医药行业，六大医药终端都将受益。
这是一个“三重”文件
《意见》是我国首个健康服务业的指导性文件。健康服务业主要包括：医疗服务、健康管理与促进、健康保健以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业。
这是一个重磅文件，是一个重大改革，也是重大利好，中国整个医药行业特别受这个文件的鼓舞。这个文件核心是发展第三产业——健康服务业。在当前转型升级转变发展方式的大背景下，提出来大力支持发展健康服务业，这个不仅具有行业内的意义，它已远远超出了行业，它对整个国家的经济发展、转型升级、转变发展方式有重大的带动作用。它绝不仅仅着眼于医改，这就是重磅的意义。实践起来看，预计将起非常大的作用。
《意见》的五大亮点
首先，出发点是满足人民群众健康需求。这个文件生命力就在于它是紧紧围绕着满足人们群众的需求而提出来的政策导向。其次，强调以市场配置资源为大纲。强调在发展健康服务业过程中，核心要靠市场。第三，限时审批、简化审批。限时审批、简化审批，还有 “非禁即入”的原则，这都是很严格、很明确的。第四，向社会资本全面提供开放。第五，全文充满了一个精神，就是提高人民福利。这个文件最终达到的一个目标就是提高人民福利，释放人民的内需。用这个提高福利，释放内需，作为拉动的源头，发展国民经济。
各医药终端利好
根据行业内较为普遍的共识，当前的医药市场可以划分为六大终端，即城市等级医院、城市基层医院、县域等级医院、农村基层医院、零售药店和网上药店。《意见》这一重大利好文件，将成为医药六大终端的香饽饽。
《意见》特别强调市场资源配置为大纲。现在有限制的、限制较多的就是民营企业和外资企业，那么这次特别强调向社会资本开放，向社会的所有资本平等开放，条件一样，没有任何偏颇。
《意见》的出台将会使得整个医药行业市场终端的竞争格局发生变化。无论是国营医院还是民营医院都要接受市场的考验，无形之中，城市等级医院、城市基层医院和农村基层医院的市场竞争加剧。县域等级医院的增长是依赖财政投入的。财政投入2015年比2012年增长50%，这是国务院提出的，是最低指标，也是钢性指标。而这一刚性投入政策使得县域等级医院必将是快速增长的医药终端。
在文件中提到的健康服务业包括保健用品、健康产品等，而这些恰恰是零售药店的主销品种。《意见》大力鼓励，并且投资开放，这对于零售药店来讲是重大利好。而且医疗机构也要围绕养老、临终关怀、妇幼保健、亚健康人群等，这些都是医疗，又都不是医保，有很多需求都是通过零售带动起来的，这是很好的机遇。当然，此文件开放了社会资本以后增加了竞争，而这之后，质量和价格就是突出因素。市场上竞争胜利的优质产品，一定会是各医药终端经营的首选。(来源：中经院)
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