“十二五”期间旅游业发展的总体思路、基本原则和主要目标(2011年-2015年)
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》,依托重点项目、打造特色精品,完善配套建设、搭建发展平台。立足资源、区位交通和产业等优势,打造黔北旅游胜地,充分发挥全国对外开放县、全国文化先进县等金字招牌的引力,走“政府服务、企业建设经营、市场运作”道路,建设文化旅游强县。
(二)基本原则
1、坚持大旅游观念。加强与全县经济社会发展规划相衔接,进一步强化政府的组织协调和部门合作,充分调动各方面的积极性,努力扩大旅游产业规模,调整产业结构,不断完善旅游产业体系,全面发展旅游大产业。
2、坚持实施旅游精品战略,突出特色打造品牌。全县旅游业要坚持以特色优势资源开发为基础,突出红色旅游、自然风光、人文景观、民族民俗风情、工农业观光和特色乡村旅游,全力打造旅游“精品”, 增加旅游产品的文化特色和内涵,提高参与性和吸引力,全力塑造遵义县旅游品牌和总体形象。
3、坚持优势互补,实现资源共享。充分利用我县区位优势和全县旅游资源分布的特征,在线路设计、资源开发和市场培育上注重横向联合,优势互补,资源共享,实现双赢。
4、坚持综合配套,推动联动开发。旅游业开发是一项系统工程,要使食、住、行、游、购、娱六大要素成为配套,形成功能完备的产业链,以精品旅游开发为重点,大力推动宾馆、餐饮、购物、娱乐休闲、工艺品、农畜产品加工的配套发展和开发,形成产业优势。
5、坚持可持续发展。旅游资源开发和旅游业发展,应立足在追求经济、社会、生态三大效益动态平衡的基础上,使旅游与自然、文化和人类的生存环境构成一个整体,确保发展的可持续性与资源的永续利用。
(三)发展目标
到2015年接待人次达到192万人次,综合收入达到16.3亿元,乌江渡、枫香温泉、云门囤等重点旅游区初具规模,初步形成遵义县旅游品牌形象,旅游产业在国民经济中的地位初步形成;将遵义县建成为沟通黔川渝旅游“金三角”及贵州贵阳综合旅游区、遵义特色旅游区、仁习赤特色旅游区的重要旅游通道,打造成为黔北旅游胜地和遵义旅游集散地区以及西南休闲度假旅游目的地之一;旅游业成为吸纳就业的重要部门,遵义县生态环境得到显著改善,将旅游业培育成为县域经济的支柱产业。
“十二五”期间旅游业的发展重点内容
根据遵义县主体旅游资源的自然分布情况和现代旅游发展趋势,从全局角度出发,依托优势资源构建旅游功能区,确定重点旅游区域和重点旅游景区,形成特色鲜明的旅游产品,并以此产生旅游的集聚、带动和辐射作用,通过资源整合,实现优势互补,推动旅游的全面发展。在空间布局上构建为“一心四区”。
(一)旅游集散服务中心(一心)
把我县龙坑镇共青湖景区打造成集商务酒店、会议会展、乡村旅游等为一体的遵义市旅游集散服务中心。
(二)四个特色旅游区(四区)
乌江渡旅游区:以乌江渡为中心(包括偏岩河、刀靶、茶山关、楠木渡、乐意山庄),建设好乌江长征文化饮食文化、工业旅游、生态及康体旅游为主的综合旅游区。
枫香温泉旅游区:以枫香温泉为中心(包括苟坝会议会址、龙岩洞和洪关森林公园、平正仡佬族文化博览园、鸭溪白岩沟及鸭溪会议会址、洪关和平正少数民族村寨建设),建设好康体旅游、生态旅游、休闲旅游、红色旅游、仡佬风情游为主的综合旅游区。
云门囤旅游区:以云门囤为中心(包括虾子中国辣椒城、西坪洪水大洞、团溪龙岩湖),建设好文化体验、避暑度假、休闲娱乐、探险科考为主的综合旅游区。
松林旅游区:以松林为中心(包括松林和毛石的溶石奇观、沙湾板水沟、山盆仙人山),建设好探险科考、生态旅游为主的综合旅游区。
(三)主要工作措施
1、加强规划整合,科学开发旅游资源。十一五期间,我县编制了全县旅游发展规划和乡村旅游规划,乌江渡、枫香温泉、云门囤等主要景区的规划已相继完成,要按照“统筹规划,优化资源,合理开发”的思路,做好各个规划的整合,防止盲目开发、短期行为和低水平重复建设。着力抓好“一江一坝一泉一囤”(即乌江风光、苟坝会议、枫香温泉、三渡云门囤)的旅游开发,整合各类旅游资源,积极培育和发展自然风光揽胜、乌江美食休闲、红色文化及拓展修学体验、枫香温泉森林康体休闲、环都市田园乡村旅游及地方特色文化探秘等五大系列旅游产品,努力打造中国革命老区、黔北文化旅游胜地品牌。
2、加强项目包装,推进招商引资。要按照大项目带动大发展的思路,以主要景区的招商引资为重点和突破口,优选乌江渡红色旅游区、枫香温泉等一批具有特色的旅游重点项目,加强项目的规划与包装,吸引国内外资金参与我县旅游开发和建设。按照国务院颁布的《关于加快旅游业发展的意见》出台遵义县加快旅游业发展的优惠政策。通过招商引资,实现我县旅游业的快速发展。同时,要按照科学规划、功能配套的原则,加快各旅游景区的通讯、能源、住宿、接待等基础设施建设,努力改变旅游景区基础设施条件差的状况,为旅游发展打好基础。