历史文化资源保护利用规划的思路
1、将本区域内丰富的历史文化资源进行从分散零碎到系统全面的整合，并进行内涵挖掘和外延扩展，最后转化为旅游利用和文化产业开发，吸引海内外人士和游客来郑州观光旅游、合作交流，带动都市旅游业和文化产业的发展，推动和促进郑州市经济、社会和文化发展。
2、以本区域历史文化资源为基础，保存、继承、展示和彰显黄河文化，打造黄河之都，提升郑州作为国家级历史文化名城和第八大古都的城市文化底蕴和城市文化品位，增强城市文化魅力，创建文明城市。
3、规划的实施要起到传播历史文化知识，丰富人民群众的休闲娱乐生活，弘扬传统优秀文化，进行乡土教育和爱国主义教育，促进文化事业和文化产业的发展。
4、要将零碎的历史文化资源梳理、整合为系统和整体，形成点、线、面结合，挖掘和扩展历史文化的内涵和外延，将初级、原始的历史文化资源转为高级和精细，做精、做强历史文化资源。
5、完成历史文化资源与生态、旅游和产业的有机整合，即将历史文化资源与旅游、生态和产业整合并发挥最大效益。
6、完成区域产业合理布局，历史文化规划部分有的应以文化展示为主，有的应以休闲旅游和商业为主，并要不同于其他地方，要有自己特色。
7、规划的对象以文物遗产为主，但不局限文物遗产资料，也应涉及历史传说、历史人物和事件、民间工艺和美术、风情民俗和其他非物质文化遗产。
8、以郑州沿黄河文化生态旅游产业规划带范围为主，但为了照顾到系统性，历史文化保护利用的规划不局限于郑州沿黄河区域，将会涉及整个黄河文化以及中原文化，即立足郑州沿黄河区域，放眼整个中原文化。
9、保护要与开发结合：贯彻国家 “保护为主，抢救第一，有效保护，合理利用” 的文物工作方针，在保护的前提下，合理利用和开发历史文化资源。
10、原地开发利用与移地集中开发结合：各级文物保护单位，特别是全国重点文物保护单位、省级文物保护单位应以原地保护利用为主，一般文物点可以考虑移地集中保护和利用，复制和仿制文物以及创作场景应有起码的学术支撑。
11、尊重现状与开发结合：文物的保护和利用必须遵循不改变文物原状的原则，在维护文物的本体和环境风貌的前提下，在文物保护范围外可以开发食住行游购玩等旅游和商业活动。
12、重视特色、重点和亮点的开发：历史文化资源利用要紧扣黄河文化和中原文化的主题，要突出历史文化的优势和特色，要突出历史文化中的重点和亮点。只有这样的东西才能吸引观众。
历史文化资源保护利用的模式
从国际上看，一般历史文化资源保护和利用不再是简单地保护历史文化资源，而是在保护的前提下，将之改造利用为集展示、休闲、工作、娱乐为一体的“泛博物馆”，积极利用历史文化资源发展文化产业，建设现代博物馆、遗址公园、历史公园、文化中心，开发文化产品，甚至与商业活动相结合。
历史文化资源保护与再利用的模式是多样的，主要有以下模式：博物馆模式、遗址公园模式、历史景观公园模式、艺术创作基地、文化品牌和文化活动。
1、博物馆模式
通过博物馆的形式展示历史文化，表现历史故事、历史人物、生产过程，达到活化历史文化的目的，满足民众精神文化生活的需求，同时带动旅游和文化产业发展。
2、遗址公园模式
对于历史、艺术、科学价值较大的历史遗址，不必强求重建和恢复原貌，而是采取集遗址本体保护、历史环境修复、生态环境建设为一体的“遗址公园”方式，力求在充分保护遗址本体及其环境的前提下，实现遗产文化价值的可持续合理利用。通过建设遗址公园，保留它的物质片断或象征符号，以延续其所反映的文化。同时，把遗址、遗迹保护与文化教育展示体系建设、生态环境建设和产业旅游结合起来，为市民游客创造良好的户外休闲活动空间。
3、历史景观公园模式
对于那些没留下或少量留下历史遗迹，但是其影响较大的历史故事和人物，可以根据历史文献的真实记载，按照一定的主题和情节，以“情景再现”的方式，有一定依据地创作、再现和演绎历史故事和历史人物，打造历史景观公园，并配套一些供公众参与的游乐设施，发展文化产业，带动旅游。
4、艺术创作基地模式
依据历史文化资源，建立艺术创作基地。以历史上珍贵的艺术品或地方传统特色工艺品为模本，按传统工艺、技术和原料进行创造，如唐三彩、黄河澄泥砚等，开发系列文化产品或旅游纪念品，举办艺术品或工艺品博览会，促进地方就业，带动地方经济。
5、文化品牌和文化活动模式
利用历史名人或历史故事举办文化盛事，或塑造和打造文化品牌，发展文化旅游产业发展。