近年来，各地积极开展村庄规划、镇规划以及县域村镇体系规划的编制和实施，取得了一定成效，但村镇规划照搬城市规划模式、脱离村镇实际、指导性和实施性较差等问题仍然存在。为贯彻落实党的十八大、中央城镇化工作会议以及中央农村工作会议精神，2014年住房城乡建设部在继续开展村庄规划试点的同时，组织开展镇规划和县域村镇体系规划试点。
试点的重点内容包括：
村庄规划试点的重点内容。参照《关于做好2013年全国村庄规划试点工作的通知》（建村函〔2013〕35号）的要求，针对村庄问题，抓住村庄需求，因地制宜确定村庄规划内容及深度。
镇规划试点的重点内容。探索符合小城镇实际、解决小城镇问题的镇规划理念、目的、内容、深度及编制方法等。探索不同功能、人口规模及产业特点的镇规划方法。探索符合小城镇特点的产业发展和扩大稳定就业的规划措施。探索以镇为中心的农民生产生活圈规划方法，依据农民购物办事、休闲娱乐、教育医疗等各类活动需求和活动半径，合理确定镇与村的基础设施、公共服务设施和商业设施的布局和建设标准，增强镇服务功能。探索“多规合一”的镇规划方法和工作机制。避免照搬城市规划方法、盲目追求规模扩张、重镇区轻镇域、重新镇区建设轻老镇区改造、缺乏小城镇特色、可操作性差等问题。
县域村镇体系规划试点的重点内容。探索县域城乡规划、国民经济社会发展规划、土地利用规划及生态环境规划等“多规合一”的规划方法和工作机制，实现县域村镇体系规划全覆盖，全县一张图管理。探索符合新型城镇化和新农村建设要求的县域城镇化战略和空间格局以及实施措施，提出工业化、农业现代化以及传统产业传承发展并举的产业政策和产业布局，提出人的就业、人的生活、人的素质、人的布局等以人为本的规划措施，提出耕地红线、生态红线、城镇开发边界以及合理用地等土地利用布局，构建以不同层次功能圈为基础的村镇体系和基础设施布局。重点解决目前县域规划中存在的各层次规划缺乏衔接、重现代轻传统、重县城轻乡镇、可操作性差等问题。