“十一五”时期，某区都市型工业发展成效显著，但随着内外形势发生巨大变化，也面临一些问题和挑战，突出表现在：除中央和市属企业主导的烟草业、设备制造业增长较快外，纺织、钟表、印刷等区属工业增长后劲不足；大部分产品总体上仍处于价值链的中低端，研发、设计、品牌、营销等服务功能对都市型工业优化升级的支撑不足；创新能力有待整合提升，产学研合作需进一步深化，品牌培育力度尚需加大。
“十二五”时期，中心城区土地、能源等资源环境资源约束趋紧，商务成本上升已成必然趋势，目前已存在一般加工型都市型工业企业因生存和发展空间受限，向市郊及外省市转移的现象。在这种情况下，该区如何依托“三个百年”的丰富工业、教育和市政资源优势，推动都市型工业从加工制造的中低环节向高端制造和服务功能转变，加快传统都市型工业与战略性新兴产业互动对接将成为一个重要的研究课题。
中经汇成通过深入研究当地的资源和优势，围绕全区深化“三区融合、联动发展”的总体要求，围绕“两个优先、两个提升、一个保持”的产业发展方针，规划该区“十二五”时期都市型工业发展重点实施6个推进：推进烟草业品牌化发展、推进设备制造业高端化发展、推进现代纺织业服务化发展、推进印刷业数字化发展、推进钟表业精密化发展、推进食品业高质化发展，并逐步形成“一带（即滨江北延伸段高端装备制造业发展带）,多园(即若干个专业特色都市型工业园区)的产业空间布局。