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创建食品加工新型工业化产业示范基地产业发展规划

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一、发展现状

    某县位于河南省中南部,全县总面1050.2平方公里,耕地面积102万亩,人口55万,辖14个乡镇(街道办事处)、2个景区管委会,205个行政村(居委会)。是全国食品工业强县、全国食品工业十大发展特色县、全国食品安全示范县、全国金融生态县、全国平安建设先进县、河南省对外开放重点县、河南省林业生态县、河南省职业教育强县、河南省加工贸易梯度转移重点承接地、外商眼中的河南最佳投资城市。

    历史上是农业县,工业基础薄弱,经过近年的快速发展,工业经济总量连续8年位居驻马店市各县之首。历界县委县政府都把工业的发展放到第一位置全力来抓,全县工业经济得到快速发展,已初步形成农副食品加工、造纸、化工三大支柱产业,总量占全部限上工业产值的80%以上。其中把食品工业放在优先发展的位置,某食品工业得到快速发展,并成为***县第一大支柱行业,先后跨入河南省食品工业强县,全国食品工业强县,全国食品工业十大发展特色县。

    综合来看,某县食品工业产业可概括为以下几个特点:

    支柱产业初步形成:“十五”以来,某县通过招商引资和项目建设始终把工业放在突出位置来抓,保持了工业经济的快速发展,2003年全县一、二、三产业增加值首次变成二一三格局,工业增加值超过农业。其中立足资源实际,把食品工业放在优先发展的位置,农副食品加工业快速成为***县第一大支柱产业。

    龙头企业支撑作用增强:近年来,涌现了徐福记食品、众品冷鲜肉、克明挂面、思念食品、燕京啤酒、益康专用面粉、英联饲料、扬翔饲料、雪龙速冻食品等一批产品,在全省乃至全国有一定的影响,在同类产品中占有相当的市场份额,对地方经济发展有较大影响。

    产业处于规模化、上档次的发展阶段:经过多年的发展,某食品工业发展已具有一定规模,主要产品市场销售十分看好,潜力巨大。但是从企业层次上看,层次还较低,基本上为中低端产品,产品附加值不高,急需调整产品结构,提升产业层次。从发展阶段看,企业还处于资本积累阶段,正开始朝着产业、资本集聚方向发展,重点企业开始向大规模、集团化、现代化方向发展。

二、存在问题

    1、产业链条还不够长,高附加值产品比重偏低。具有优势的农副食品和肉类加工仍以初级加工为主,功能型产品发展不足。初级食品加工比例大,精深加工不足,高附加值产品匮乏,餐桌食品和传统食品还没有完全实现工厂化生产。食品制造业发展滞后,资源性产品多,高科技含量、高附加值产品少,资源的综合利用率较低;饮料业发展较好,食用油行业发展滞后,资源利用和产品开发力度低,产业链条偏短。

    2、企业平均规模小,产业集中度低。全县规模以上食品企业户均主营业务收入仅为2.1亿元,比全省平均水平低0.17亿元,超过1亿元的企业只有益康面粉、众品食业、裕达粮油、1+1面粉、扬翔饲料、英联饲料等企业。规模以下食品企业占70%,技术含量较低、产品质量较差、品牌意识淡薄、抗风险能力不强,行业“小、散、差”的状况尚未得到有效改变。

    3、高新技术广泛应用,产业结构逐步优化,但总体水平不高。食品加工企业广泛应用生物、冷冻、超高温灭菌等高新技术,面粉制品已由普通挂面发展到热风干面、方便面、速冻食品、糕点食品,肉制品已由分割肉发展到调理肉制品、冷鲜肉、熟制品。食品类型由传统主食向休闲食品、方便食品发展,产业结构不断提升,市场竞争力显著增强。龙头企业技术装备水平国内国际领先,研发创新能力较强。徐福记食品、众品食业、克明面业的工艺和设备位居全国前列,益康面粉、一加一面业、桐花面业、全线采用计算机集散控制,生产工艺和技术装备水平属全国同行业先进水平。但中小食品加工企业缺少现代化的成套流水线,物耗、能耗偏高。部分加工企业的新产品、新技术研发投入少,创新能力弱,缺乏精深加工关键技术,加工企业的精深度不足,加工链条短,一般性产品多、传统产品多、资源性产品多,高技术、高附加值的产品少,产品同质化严重,品种较单一。

    4、原料基地建设滞后,配的产业链尚未形成。大部分食品加工企业缺乏稳定的优质原料基地,分散农业提供的原料在品种、品质、规格等方面不适应加工业发展的要求,食品加工与农业之间的联系目前处于简单的初级供给阶段。相应的农产品品种改良和品质的提高与市场消费和食品加工的有机结合还很不够,以市场需求为导向的食品加工制造、农产品生产与原料基地的产业链尚未形成,没有真正形成“风险共担、利益同享”的经济共同体,不时出现企业和农户均违约的现象,食品企业间的协调配套发展不足。

三、发展目标

    依靠龙头企业的带动作用,带动相关配套产业形成,延伸产业链条,逐步形成产业集群和特色产业,增强产业集聚区发展潜力,力争经过5年的发展,集聚区食品加工从产业形成生产工艺先进、产品科技含量高、市场占有率高、竞争力强的产业格局,做到在省内创名牌,在行业树地位,在国内占市场。到2015年,小麦、玉米加工能力分别达到200万吨、150万吨,饲料生产能力达100万吨,挂面生产能力,啤酒、饮料生产能力以及糕点、饼干、速冻食品等生产能力均达到40万吨,肉食品加工能力30万吨,把某县产业集聚区打造成以面粉加工、糕点、饮料、速冻食品为主导的食品加工基地,主导产业主营业务收入超过200亿元,实现利税6亿元。

四、发展战略

    1、面向全国,开拓进取

    面向全国,并逐渐纳入到全球经济体系中,积极开拓国际市场。一方面积极吸引外资,融入全球的经济分工体系中,引进先进的现代管理经验与技术成果,促进第二产业集群以及相关配套产业的深化发展;另一方面,引进来与走出去相结合,不仅加大外来资金的引进力度,同时让本区域产品走出去,将本集聚区内的产品推广到国际市场,在激烈的国际竞争中不断调整与完善,自身同时加大对科研和开发的投入,逐步使企业成为创新主体。

    2、立足区域,比较竞争

    立足区域,调整产业类型,吸纳发达地区的调整产业,融入区域分工体系。城市产业结构的提升,产业类型的演变都与区域经济的发展互为因果。城市和区域构成统一的城市群体,因此要在更大的区域范围内实现合理的城市分工。

    依托现有行业,进行技术改造,创出品牌,使之成为具有一定市场占有率和品牌效应的产业。这样既可以保障第二产业的稳定,同时也为深化发展第一产业、第三产业提供条件。发展新兴产业时强调高科技的介入,加快科研与技术服务的发展,建立多种所有制。多层次的科技开发经营体系,高起点开始,创造产业优势,在区域内形成产业链条,进一步加强联动性。

    3、延伸产业链,产业集群化

    产业集群是一种世界性的经济现象,是现代产业发展的重要特征,其核心是通过区域治理,达到本地实力的增强和国际资源利用相结合。改革开放以来,我国产业集群迅速发展,并集中于广东、浙江等经济发达地区,成为这些地区具有带动性的经济发动机。事实证明,只有建立了产业集群,才能推动产业的持续创新,增强产业竞争力。对于***县产业集聚区而言,应该积极培育具有本地优势和发展潜力的支柱产业链,实现产业集群化发展战略。在培育集群的过程中,既要立足本地产业集群的基础,也应强调政府的引导作用,通过相关政策和措施制定来实现产业集聚。将集聚区食品加工产业的产业链由加工制造前后向延伸到原料采购、物流配送、食品销售和进出口贸易等环节。形成从原材料生产到食品最终消费的“大食品产业链”。

    4、设施配套,适度超前

    通过基础设施的完善,提高政府和市场对工业资源配置的效率和服务质量,不断完善工业投资环境,促进工业投资主体多元化和工业销售市场多元化。***县产业集聚区应立足本区,积极发展便捷的交通运输条件,发展产业集聚区物流经济,为工业企业建立良好的配套体系,可以把集聚区的产品快捷的运往全国各地,降低工业企业的生产成本,提高工业生产效率和经营决策对市场变化的快速反应能力。加强本集聚区的市场、物流业的培育,可以增加投资环境的吸引力,使越来越多的企业和境外公司来这里投资落户。

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