今年十九大提出了乡村振兴发展战略以及建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的要求。而城乡融合的概念是马克思提出来的，并认为是城乡发展的终极目标。什么叫城乡融合？城市有城市的特点，乡村有乡村的特点，两者并存共荣共生，而不是扩张城市减少农村减少农民。我们认为，从城乡统筹到城乡一体化到城乡融合发展，是中国城乡关系的第三次飞跃。而目前，中国城乡发展的不平衡矛盾主要集中在乡村。那么，如何补乡村发展这个短板？中经汇成从理念、战略、产业、制度、政策、运营等多方面对乡村发展都进行了系统的研究。本专题就我国乡村发展的典型代表案例做了梳理，第一个案例是袁家村。
一、袁家村在哪里？
袁家村地处陕西关中平原腹地礼泉县，处在西咸半小时经济圈内，312国道、福银高速、陇海铁路、107省道、关中大环线、礼泉旅游大道、唐昭陵旅游专线均从在此附近，交通十分便利。该村依托颇为丰富的旅游资源，主要打造关中风情游、当地特色小吃、绿色农产品采摘、会议住宿接待、艺术文化传播、户外体验活动等特色项目，是目前我国境内最受欢迎的乡村旅游胜地之一，在海外也有一定名气。人称陕西丽江，荣获“中国十大美丽乡村”的称号，被国家认定为AAAA级旅游景区，成为中国乡村旅游现象级的“网红”。
二、袁家村为什么成为网红？
袁家村仅用十年的时间，成为陕西省乃至全国最受欢迎的乡村旅游胜地，被誉为“关中第一村”，无论在旅游知名度影响力还是在旅游接待人次和旅游收入上，都远超距离袁家村仅4公里的唐昭陵景区。袁家村以展现关中风情为主，全方位完善创意产业，大力发展乡村旅游，填补了礼泉县在高档化的民俗性综合型旅游度假设施上的空白，同时不断强化品牌特色，扩建关中民俗街，打造时尚和现代元素相结合的康庄文化娱乐街，总建筑面积2.3万平方米，涵盖了阿兰德国际会馆、关中客栈、各式酒吧、咖啡馆、书屋、书画院、国际小商品超市、多功能广场、养生堂和游戏拓展中心等30多家店铺。游客不但能够感受到农家氛围，品尝关中小吃，观赏关中小镇之景，还能够体验民俗文化元素与现代设施相结合的独特的生活情调，极大地满足了游客对于乡村旅游的观赏、休闲、娱乐的需求。
目前，袁家村的年客流量300万，营业额超10亿，其中有年利润300万元的粉汤羊血，有单日营业额高达29万元的酸奶铺。从客流统计数据来看，袁家村的人流在平日里达到4~5万，周末达到6~7万，国庆及春节等特殊节假日，最高客流可达20万人次/天。这样的经营客流数字已超过西安人气火爆的兵马俑和回民街，跃升为陕西排名第一的旅游项目。从经营收益来看，袁家村的餐饮业日营业额已经达到200万元，一年加上其他收入，可超10亿元，已经达到一个大中型城市中大型购物中心的营业水准了。
三、袁家村网红背后的关键KPI？
（一）对集体经济的坚守，对实现共同富裕的执着，这是袁家村的核心灵魂。
袁家村是在村党支部、村委会的领导下，在村民“全民皆兵”式参与下，为实现共同富裕而顽强拼搏的一个成功案例，这是其与目前众多在商业资本操盘下关中民俗特色小镇的本质区别。袁家村目前已经形成了豆腐、酸奶、醪糟、辣子、醋、粉条、菜籽油等作坊和小吃街等股份合作社，均由村委会下属公司进行经营。以实现村民共同致富为目的，小吃街合作社每户按照3：7，4：6，7：3等分配比率，根据收益情况进行利润分成，收益高的比率降低，收益低的比率增大，不挣钱却又是小吃街必备的品类合作社给予补贴，最低保障以家庭为单位每年8—10万元的收入。
（二）村民信誉承诺，村委会监督，严格把控食品安全
中国游客不缺钱，缺的是一份放心。中国旅游不缺好东西，缺的是一份信誉。行业的痛点就是企业的商机，谁能解决行业的痛点，谁就能赢得游客的心。袁家村在中国乡村旅游的“痛点”上狠下工夫，在小吃街的商店门口都挂着店主的信誉承诺：“店主发誓承诺，如果羊血掺假，甘愿祸及子孙。店主吕伟”。“店主重誓承诺，如果做不到以上几点，甘愿后辈远离仕途坠入乞门”……另外，在袁家村经营的商户必须使用各作坊合作社生产的面粉、油、醋等农副产品，由村委会进行监督，既保证了合作社的销量，又使广大游客可以品尝到原生态、无任何添加剂的食材。
（三）打造爆款产品，突出核心卖点
袁家村在做项目策划的时候紧紧围绕市场客群的潜在和实际需求出发，打造一批能迅速吸引客群的爆款产品，并根据产品来招商，对于商户的产品制作技术严格筛选，突出每个产品的核心卖点。所以有数据统计，2015年“十一”黄周，袁家村酸奶店一天卖出了7万杯酸奶，营业额达到了28万；油坊，一天卖出上万斤菜籽油；香醋，一天卖出了几千瓶。袁家村豆腐脑、油坨坨、荞面饸烙等等关中美食小吃，成为袁家村最大的旅游吸引力，而酸奶和香醋等则俨然成为袁家村的“爆款产品”。
（四）乡愁文化的定位和运营
“看的见山，望得见水，记得住乡愁”，习主席对新农村建设的定位思想给当前形势下的新农村确定了原则和方向。拆开来看上述三条指导原则，如今的乡村建设一方面需要保留优化乡村所独具的自然与生态环境，另一方面，更是将乡愁做成引起大众旅游最重要的心里缘由。而这最后一句，做起来是极难的，这里要做的就是所谓的创新。用现代的设计手法和业态内容植入传统的文化空间内，就形成了现代意义上对中国传统乡愁的再造。儿时记忆里的乡愁固然美好，但重新复制落后的乡村系统显然是行不通的。而袁家村，通过定位将关中地区民俗传统文化与现代旅游的结合，将该地区特有的民俗小吃、茶馆、技艺、游乐与现代的文化创意、休闲体验生活方式结合在了一起。当2000年的传统东方文明与现代西方的文化创意、旅游休闲方式结合在了一起，这种强烈的文化冲撞就构成了极具特色的旅游吸引力，而这一切都在讲述陕西关中地区独有的浓浓的文化故事。
（五）统一与分组相结合的经营管理模式
从2007年期，由村长带头建立的袁家村，经过不懈的坚忍努力，通过集体经济的模式，做出了自身独具特色的管理模式。这种模式的核心思想就是商户分组自治制度。袁家村村委会将商户按照经营品类、所处位置分成了若干组，每组设立经营的组长。由组长负责统一管理卫生、品质、产品特色等，并设立动态打分和淘汰的机制。除此之外，在关键的招商运营管理模式上，还采用了免租金、统一经营和管理、对于关系到民生的食品原料进行统一供货、自营加工厂、调味品厂、酸奶厂、油厂、面粉厂等关键的原材料加工部分，将商户经营业绩与村集体的经营收益相挂钩，并且效益可观。这种绩效紧密挂钩的模式，远远超越了购物中心式的租金模式，让物业所有者与经营者的利益紧密捆绑。同时袁家村对营运营管理细节上的把控也是极为严格，甚至到了苛刻的程度。比如在所有的小吃餐饮店铺中，村里规定不允许有冰箱，以保证食材的新鲜，甚至村里面对灶台的大小、位置和设计风格都有严格的把控，以保证情景体验的原汁原味。