起源于浙江的特色小镇,目前已经上升到国家战略高度。中央明确提出到2020年要在全国引导建设1000个特色小镇。在这一大背景下,特色小镇这一供给侧结构性改革实践受到了全国各地方政府空前的追捧。特别是在当前经济下行压力增大的情况下,特色小镇为各地产业转型升级乃至招商引资提供了一个新平台。使得前往浙江调研、学习、考察的团队络绎不绝。
然而,特色小镇做什么?特色小镇怎么建?去浙江的特色小镇学什么?实际上也困扰着许多地方政府官员。笔者到多个省调研时发现,有的地方甚至多次组织团队去浙江学习考察,但还是感觉不知道如何着手,比较茫然。事实上,正如浙江的民营经济一样,浙江特色小镇有其独特性,全面复制很难。但是,经济发展有其规律性,特色小镇的创建既有许多共性的地方,也有很多鲜明的特征和形态,是可以学习和借鉴的。
浙江省公布的第一、二批共79个特色小镇,笔者去了大概有五六十个之多,试着总结出了浙江特色小镇十种模式,可以更加直观地了解浙江的特色小镇。
一、腾笼换鸟。说到腾笼换鸟,每个人首先想到的是转型升级,实际上所有特色小镇都具有这一特点。但是,这里说的腾笼换鸟,首先是指它的形态、业态发生了根本性的转变。最典型的就是杭州玉皇山南基金小镇。这里原来是杭州陶瓷品市场为核心的石材加工和仓储区,辖区内还有铁路的机务段、维修厂等大型国有企业以及大量民居。建筑陈旧、布局散乱、设施残破。杭州上城区通过“三改一拆”“修旧如旧”等方式,把原来的产业全部清理掉,引入一批基金公司,管理基金规模达到3000亿元,真正实现了腾笼换鸟。而且都是好鸟。像余杭云栖小镇、拱墅运河财富小镇都有其特点。
杭州玉皇山南基金小镇
二、凤凰涅槃。这类小镇一般产业还是原来的产业,但又完全颠覆了原来的产业,或者把产业的前端转移出去了。比如平阳宠物小镇,平阳是“中国皮都”,水头镇又是平阳主要的皮革生产基地,顶峰时期全镇共有制革企业1057家。但这些家庭作坊式企业普遍存在着低、小、散的问题,污染特别严重,2003年的水头制革基地污染案被国家环保局列为全国十大最新环境违法典型案件和浙江省九大环境违法案件之一。当地通过建设宠物小镇,通过“关停并转”等模式把原来超千家宠物用品企业整合成22家。但这些企业年产值达40余亿元,已经成为目前亚洲最大的宠物咬胶食品生产基地。而且不仅仅是企业数量的减少,更重要的是质量的提升和时尚元素的增加。湖州吴兴江南丝绸小镇也属此列。
宠物小镇
三、锦上添花。这里小镇产业或者景区已经具备较大的知名度和影响力。通过特色小镇建设之后,加入时尚、文化等元素,整合成一个具备独立的商业区或者旅游社区。比如桐乡毛衫小镇、海宁皮革时尚小镇、莲都古堰画乡小镇等。桐乡濮院是中国的羊毛衫集散中心、中国羊毛衫名镇,年产值近百亿元;而海宁是中国的皮革之都,皮革城的建筑面积已达100多万平方米,经营户3500多家,年交易额150亿元。而莲都区古堰画乡景区本身就是国家4A级旅游景区、国家水利风景区、世界首批灌溉工程遗产和联合国教科文遗产所在地、国内著名的“丽水巴比松”画派的发源地。
海宁皮革时尚小镇
四、众星捧月。这类小镇一般是有一个龙头企业或者行业顶尖企业的带动或者引领其他企业集聚在一起。像路桥沃尔沃小镇和杭州上城区云栖小镇。吉利沃尔沃小镇是路桥区退二进三的一个结晶。吉利原来在路桥区有一个生产基地,随着城市的发展,政府把这个生产基地腾出来搞城市规划,这样吉利就把产业搬离到一个滩涂上。随着沃尔沃生产基地的建设,大批的配套企业将跟进,形成一个整车与配套产业香影相随的格局。而云栖小镇主要是以阿里云为行业代表,带动大批的云计算产业落户小镇。
路桥沃尔沃小镇
五、心灵旅居。这类小镇最大的特点就是集大健康、大旅游以及养生文化于一体。比较典型的是舟山朱家尖禅意小镇和天台和合小镇。朱家尖禅意小镇依托普陀山深厚的观音文化和朱家尖良好的生态自然环境,重点发展禅文化博览与体验、海洋旅游文化产业、健康养生服务及休闲度假旅游产业。天台和合小镇依托知名佛教圣地国清寺以及独特的“儒释道”和合文化,打造以非物质文化遗产和养生文化传统为特色的特色小镇。
六、文艺复兴。这类小镇主要以没落的或者产量少的传统文化产业为主,通过小镇的建设促进产业的创新与发展。典型的有南浔的善琏湖笔小镇和龙泉宝剑小镇、青瓷小镇等。毛笔现在用的人非常少,但是通过小镇的建设,不仅把湖笔这个产业链拉长了,而且通过“一祠一寺一馆一街一厂”,即纪念笔祖蒙恬的蒙公祠,纪念王羲之七代孙、南朝知名书法家智永禅师的永欣寺,湖笔文化馆,湖笔一条街和善琏湖笔厂的建设让湖笔文化鲜活起来了,有了生命的气息。而宝剑这种冷兵器时代的产物,通过植入现代文化和时尚的元素,充分挖掘宝剑文化的历史脉络和现代人文,把这样一个传统产业发扬光大。
七、相亲相爱。这类小镇一般是同类产业企业聚合在一起。如德清地理信息小镇、萧山互联网小镇等。德清地理信息小镇是在原德清地理信息产业园区的基础上演变而来。这里集聚了超百家全国地理信息产业最尖端的一批企业,包括国内测绘装备领域第一家上市公司中海达的分机构以及中科院微波特性测量实验室等科研机构。而萧山互联网小镇主要围绕“互联网+”,形成了“互联网+健康”“互联网+家居设计”“互联网+海淘”“互联网+移动信息”“互联网+化纤”“互联网+医药”“互联网+服装”等一系列产业。
萧山互联网小镇
八、时尚智造。随着科技的发展,一批批具有时尚和智能元素的产业得以迅速发展,而且这些产业通过聚合,形成了一个特色鲜明的小镇。宁海县是中国模具产业基地、中国汽车橡胶部件产业基地、中国汽车零部件采购基地,是目前国内企业群体大、区域集聚度高、产品档次高、行业竞争力强、最具特色的汽车零部件行业专业性生产基地,由此而打造的宁海智能汽车小镇主要是把产业进行提升改造,赋予智能元素,实现产品智能化、生产智能化、产品管理智能化、商业模式智能化、小镇建设管理智能化,知豆电动汽车就是实现前四个智能的典型案例。像温州瓯海是以纺织服装、鞋革、眼镜等产业集聚区,通过赋予时尚功能打造瓯海时尚智造小镇。
九、花红叶绿。这类小镇一般是一个产业或者一个企业带动相关联产业集聚发展。典型的包括嘉善巧克力甜蜜小镇和龙游红木小镇。巧克力小镇的核心是一家巧克力工厂,以这个元素引进并建设了温泉、水乡、花海、婚纱摄影等相关甜蜜产业。而红木小镇是知名家具企业年年红公司独资完成的一个特色小镇项目。以红木为纽带,以历史人文为主线,用红木建筑的风貌和形式,展示自唐宋元明清到未来的中华文明。与此同时,通过年年红产业的延伸,形成一个集文化、旅游、商贸、社区于一体的新兴的红木产业集聚区。
中国青瓷小镇
十、以市兴农。中国是农业大国,但是农民收入增速缓慢。这类小镇都是依托市场发展农业。松阳的茶叶并不出名,也没有茶叶知名品牌,但是松阳的茶叶市场却很厉害,连续交易量连续12年、交易额连续8年居浙江省同类市场首位,年交易额达到50亿元。以茶叶市场为核心打造的松阳茶香小镇,植入健身骑行、生态休闲度假元素,集聚茶产品展示、特色茶文化体验等功能,打造一个集一二三产于一体的多元化茶主题小镇。而庆元依托世界最早的香菇发源地、环境最佳的菇木生长区、辐射最广的香菇产业圈、全国最大的香菇市场极、研发最快的菌类品牌区的资源优势,打造的香菇小镇一定会为当地农业发展创造更多的神话。