PPP专题研究-中国产业规划网

2014年,政府明确在城市建设领域推广政府和社会资本合作模式,即PPP模式,加大引入社会资本的力度,除了已拥有较多实践经验的传统基础设施和市政公用行业——如城市供排水、垃圾处理、燃气、热力、轨道交通、高速公路等行业,在教育、文化旅游、医疗卫生、养老等公共服务行业也放开市场。中经汇成作为政府区域开发建设的长期顾问,在传统基础设施和市政公用行业以及教育、文旅、医疗、养老等行业领域具有提供PPP咨询方案的专业能力,在项目包装、PPP模式设计、资本对接等方面积累了丰富的经验,同时能提供财务、商务及法务等方面的咨询。
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【核心观点】

园区开发PPP模式必须以产业规划为前提

导读:近来,各地的产业园区纷纷推行PPP模式,PPP模式一时大热。至于最终发展的结果如何,则又另当别论。产业园区作为地方政府的产业载体,以产业聚集和协同发展为目标,一般都承载了地方政府对于产业发展的美好想象与规划,在招商引资政策以及土地利用规划方面,都能够得到各级政府的倾斜和“关照”。然而,在实践中管委会与城建公司虽同属一家,但各有各的执行团队,各有各的利益诉求,不能实现有效的行为统一与协同。
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PPP动态

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PPP项目实施全流程

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PPP政策汇总

  如果说2014年是我国PPP模式的探路之年,那么2015年将成为各级政府和社会资本合作的元年。2014年12月财政部对外公布了总投资规模约1800亿元的30个政府和社会资本合作(PPP)示范项目,涉及供水、供暖、污水处理、新能源汽车等多个领域。从地方来看,各省份纷纷推出大规模发展PPP项目计划。比如,安徽发布42个PPP项目,总投资710亿元;福建公布28个试点项目,总投资1478亿元;青海第一批80个项目,总投资1025亿元。目前,PPP市场一片火热。政府工作报告中屡次提到PPP,两会代表委员热议PPP。从国家到地方都推出了大量的PPP项目,现将2014-2016年国家PPP模式相关政策通知进行了汇总。
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国外PPP模式借鉴

  根据PWF的数据,1985-2011年,全球基础设施PPP名义价值为7751亿美元,其中,欧洲处于领先地位,大约占全球PPP名义价值的45.6%,接下来是亚洲和澳大利亚,所占份额为24.2%,墨西哥、拉丁美洲和加勒比海地区三者合计占11.4%。需要注意的是,PPP作为传统交付模式的一种补充,仅在能够更好的实现物有所值的情况下才得以使用,在公共投资中的比例只占一小部分。从下表可以看出,即便是PPP运用较为成熟的英国、澳大利亚等国家,PPP投资占公共投资的比例也不超过15%。澳大利亚有约50%的基础设施由私营部门交付,但只有约10%-15%是通过PPP方式提供。
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