十四五规划-中国产业规划网

导语

中国特色社会主义经过长期实践探索,找到了长期目标、中期目标和短期目标,与长期规划、中期规划和年度规划相匹配的规律性特点,并逐步建立健全了规划体系和成功编制实施了十三个五年规划,卓有成效地推进了中国特色社会主义建设和改革开放进程。五年规划属于宏观性、全局性、综合性、引领性的中长期规划,既是年度规划和专项规划的依据,又是实现长远目标和长期规划的基础和阶梯,具有十分重要的地位和作用。今明两年是研究编制第十四个五年规划的关键时期,如何把“十四五”规划研究编制好,有两个大的问题需要认识和把握。
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【核心观点】

“十四五”规划要领

导读:“十四五”规划虽说是以往五年规划的延续,具有常规性,但又面临新时代、新阶段,新矛盾、新问题,新机遇、新挑战,新目标、新任务等一系列新情况,具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义。这个里程碑意义主要体现在四个第一。在历史方位上,是迈进新时代的第一个五年规划。在指导思想上,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的第一个五年规划。
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行业动态

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空间布局

“十四五”规划落实国家发展战略意图,考虑了不同区域的资源禀赋、要素条件及发展水平等要素,明确了区域发展的总体战略、重大战略布局及协调发展策略。空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容,是规范开发保护建设活动秩序、实施国土空间用途管制和生态修复的重要依据,空间规划应切实在国土开发保护领域发挥基础性作用。这就要求,一是空间规划在区域发展总体战略、重大战略布局及协调发展策略上保持与“十四五”规划相统一;二是“十四五”规划强化并新增空间格局确立与管控的方面的落地性内容,将“三线”和“三区”划定的空间格局(规模、比例)、空间重大管控措施、重大生产力要素布局纳入“十四五”规划。发展规划明确了经济社会各个领域的重点任务、发展要求、要素布局、重大工程及重点项目等方方面面内容。
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保障措施

“十四五”规划保障措施主要为规划的年度计划落实、监测评估及考核管理的全过程实施,及保障规划顺利实施的组织、人才、技术、资金、政策、改革、举措等保障措施方面内容。空间规划基本一样,为其涉及空间规划、国土开发保护领域的实施及保障措施。“十四五”规划实施保障措施,一是明确发展规划统领、规划体系最上位、其他各级规划总尊循的作用、地位和职能;二是明确建立规划目录清单管理,将空间规划纳入目录清单之列并进行立项审批管理;三明确是建立空间规划与“十四五”规划编制线上线下衔接、汇审及专家论证机制,将空间规划审批报批纳入规划体系管理,即空间规划在上报政府审批前,与“十四五”规划进行编制衔接和规划审查论证,并最终将审批成果纳入目录清单;四是明确建立“十四五”规划的评估监测机制..
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