国资国企十四五-中国产业规划网

导语

    2020年3月初,国资委发布了《关于做好2020年度中央企业规划工作的通知》,要求各家央企按照国资委书记在2019年10月12日上午召开的国资委“十四五”规划启动会议的部署,在覆盖全国国资监管系统的三级国资规划体系之下,开始着手编制本企业的“十四五”规划。这标志着,中央企业近期将全面、实质性地展开编制“十四五”规划的相关工作。纵观全局,国资委对“十四五”规划工作的重视程度可谓是空前,细致筹划、全面部署、紧密组织、上下联动,各项举措扎实有力,目前已取得了阶段性的实质进展。
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【核心观点】

地方“新国企”十四五规划

摘要:在国家层面十四五规划的大背景下,“新国企”们如何科学规划,从而实现突出主业、轻装上阵和转型升级发展就是当面面临的主要课题。回望历史,这些地方投融资公司承担了各自地方政府推动地区发展的重任,在没有稳定的现金流和收入来源的情况下,在背负沉重债务的压力下,为推动中国城市的基础设施建设和城镇化的快速发展做出了不可磨灭的贡献。
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规划提纲

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思路研究

中经汇成(北京)城乡规划设计研究院

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全球背景

2021-2025是经济和社会发展第十四个五年规划时期,国务院国资委召开了国资系统和中央企业“十四五”规划编制工作的启动会,做出了具体安排,要认真学习领会,做好企业“十四五”规划与党中央大政方针、国家总体规划、区域发展战略、重大产业政策的衔接,做好与三级国资规划体系的衔接,增强规划的方向性、指导性、针对性和可操作性;做好总体规划、业务规划、专项规划间的衔接。影响国资国企“十四五”规划的环境要素,在规划中是起决定地位的。因为模式好套,而动态的内容是最难把握的。“十四五”时期外部的环境会更加复杂,不确定性和挑战会更多,机会也更多。企业编制十四五规划,应“站在未来看现在、站在世界看中国、站在中国看行业、站在行业看企业”的视角,提前研判未来发展新趋势、分析新挑战、寻找新机遇、打造新动能和布局新战略。
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基本原则

坚持党的领导。建立健全中国特色现代国有企业制度,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,充分发挥党组织的领导作用,确保党和国家方针政策、重大决策部署的贯彻执行。坚持体制创新。以管资本为主加强国有资产监管,完善国有资本投资运营的市场化机制。科学合理界定政府及国有资产监管机构,国有资本投资、运营公司和所持股企业的权利边界,健全权责利相统一的授权链条,进一步落实企业市场主体地位,培育具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业。坚持优化布局。通过授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责,促进国有资本合理流动,优化国有资本布局,使国有资本投资、运营更好地服务于国家战略目标。坚持强化监督。正确处理好授权经营和加强监督的关系.....
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